Interesant

25 ianuarie 1940

25 ianuarie 1940


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

25 ianuarie 1940

Ianuarie

1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031
> Februarie

Războiul de iarnă

Ofensiva sovietică la nord-est de lacul Ladoga nu reușește să facă progrese

Războiul pe mare

Avioanele sovietice scufundă vaporul finlandez Notung

Transportator german Albert Janus este spulberat

Vapoare norvegiene Biarritz și Gudveig scufundat



Evenimente importante din această zi din istorie 25 ianuarie

1933: Multe birouri de urgență ale statului reduc situația orară pentru muncitori de la 40 de cenți pe oră la 35 de cenți pe oră și implementează o săptămână de cinci zile. Aceste modificări vor afecta lucrătorii plătiți de la 19,00 USD pe săptămână la 14,00 USD pe săptămână, în conformitate cu tendințele economice în schimbare din toată țara și ar trebui să contribuie la asigurarea unui loc de muncă mai mare pentru cei care caută locuri de muncă.

Thailanda a declarat război împotriva Statelor Unite, Angliei și altor forțe aliate ale celui de-al doilea război mondial în această zi. Thailanda era foarte controlată de Japonia la acea vreme, iar Thailanda era considerată una dintre „marionetele” Japoniei.

Primele premii Emmy (echivalentul televizoarelor Oscar) sunt prezentate la Hollywood Athletic Club (nu erau într-adevăr un premiu național mai mult legat de televiziunea locală din Los Angeles), dar au crescut de-a lungul anilor pentru a include televiziunea națională și internațională .

Companiile aeriene americane încep să folosească prima dată Jets pentru zboruri interne din SUA de la Los Angeles la New York pe un bilet Boeing 707 dus într-un cost de 300 USD

1964: O nouă stea creată de om care a fost lansată în spațiu a fost observată pe cer în această zi. Această unitate de 13 etaje cunoscută sub numele de Echo 2 călătorea în această zi la aproximativ 800 de mile deasupra Africii de Sud. Echo 2 a fost al doilea cel mai aglomerat și cel mai greu dintre toți sateliții creați până în acest moment.
A fost construit din cea mai mare parte din plastic, cu o piele de folie de aluminiu și cu o greutate de aproximativ 535 de lire sterline. Ecoul 2 ar fi reperat din când în când, așa cum a fost anunțat de NASA, care a încurajat oamenii să aibă grijă de el.

Un cutremur cu magnitudinea 4,8 a avut loc în apropierea orașului Lucca, Italia. Nu au existat rapoarte inițiale de daune sau răni. Tremurul a fost însoțit de mai multe replici care au fost resimțite în toată regiunea.

2014: Tulburările au continuat în Ucraina, în timp ce protestatarii și poliția s-au confruntat în capitala Kiev. Președintele Ucrainei, Victor Ianukovici, a declarat că ar vrea ca aceștia să-și schimbe cabinetul și să schimbe legile anti-protest într-un efort de a pune capăt protestelor. Conflictele au continuat în ciuda eforturilor sale.


The Alvin Sun (Alvin, Tex.), Vol. 50, nr. 25, Ed. 1 vineri, 19 ianuarie 1940

Ziar săptămânal din Alvin, Texas, care include știri locale, de stat și naționale, împreună cu publicitate.

Descriere Fizica

opt pagini: bolnav. pagina 20 x 13 in. Digitalizat de la 16 mm. microfilm.

Informații despre creație

Context

Acest ziar face parte din colecția intitulată: Brazoria County Area Newspapers și a fost furnizată de Alvin Community College The Portal to Texas History, un depozit digital găzduit de Bibliotecile UNT. Mai multe informații despre această problemă pot fi vizualizate mai jos.

Oameni și organizații asociate fie cu crearea acestui ziar, fie cu conținutul acestuia.

Editor

Editor

Public

Consultați site-ul nostru Resurse pentru educatori! Am identificat acest lucru ziar ca sursa primara în cadrul colecțiilor noastre. Cercetătorii, educatorii și studenții pot găsi această problemă utilă în munca lor.

Furnizat de

Alvin Community College

Situat în Alvin, Texas, Alvin Community College (ACC) a fost înființat în 1948 sub numele de Alvin Junior College. ACC este un colegiu public comunitar care oferă oportunități educaționale în formarea forței de muncă, cadre universitare, domenii tehnice, educație de bază pentru adulți și dezvoltare personală.

Contactează-ne

Informații descriptive pentru a ajuta la identificarea acestui ziar. Urmați linkurile de mai jos pentru a găsi articole similare pe portal.

Titluri

  • Titlul principal: The Alvin Sun (Alvin, Tex.), Vol. 50, nr. 25, Ed. 1 vineri, 19 ianuarie 1940
  • Titlu serial:Soarele Alvin
  • Titlu adăugat: Soarele Alvin și Știrile

Descriere

Ziar săptămânal din Alvin, Texas, care include știri locale, de stat și naționale, împreună cu publicitate.

Descriere Fizica

opt pagini: bolnav. pagina 20 x 13 in. Digitalizat de la 16 mm. microfilm.

Note

Subiecte

Titlurile subiectului Bibliotecii Congresului

Bibliotecile Universității din North Texas Structura de căutare

Limba

Categorie de obiect

Identificator

Numere unice de identificare pentru această problemă în Portal sau alte sisteme.

  • Numărul de control al Bibliotecii Congresului: sn84006908
  • OCLC: 11098054 | Link extern
  • Cheie de resurse de arhivă: ark: / 67531 / metapth1251899

Informații despre publicație

  • Volum: 50
  • Emisiune: 25
  • Ediție: 1

Colecții

Acest număr face parte din următoarele colecții de materiale conexe.

Ziare din zona județului Brazoria

Situat în regiunea Coastei Golfului din Texas, județul Brazoria a văzut publicarea unora dintre primele ziare publicate în Texas. Unul dintre cele mai vechi titluri din această colecție, Texas Gazette și Brazoria Commercial Advertiser, a început publicarea în 1832 și documentează istoria Texasului când era încă o parte a Statelor Unite Mexicane, în statul Coahuila y Tejas.

Grantul Fundației Tocker

Colecții finanțate de Fundația Tocker, care distribuie fonduri în principal pentru sprijin, încurajare și asistență pentru micile biblioteci rurale din Texas.

Programul de ziare digitale Texas

Programul Texas Digital Newspaper (TDNP) colaborează cu comunități, editori și instituții pentru a promova digitalizarea bazată pe standarde a ziarelor din Texas și pentru a le face accesibile în mod liber.


Te-ai născut pe o miercuri

31 ianuarie 1940 a fost a cincea miercuri din acel an. Era, de asemenea, a 31-a zi și prima lună a anului 1940 în calendarul georgian. Data viitoare când puteți reutiliza calendarul 1940 va fi în 2024. Ambele calendare vor fi exact la fel.

Au rămas înainte de următoarea ta aniversare. A 82-a aniversare va fi într-o zi de vineri și după aceea o zi de naștere va fi într-o zi de marți. Temporizatorul de mai jos este un ceas cu numărătoare inversă pentru următoarea zi de naștere. Este întotdeauna corect și este actualizat automat.

Următoarea ta zi de naștere este într-o vineri


Baza de date de zăpadă Myrtle Beach din 1940

Myrtle Beach, SC nu a avut niciodată o înregistrare lungă și sistematică de zăpadă. După examinarea măsurătorilor de zăpadă din înregistrările FAA și ale Forțelor Aeriene SUA la aeroportul Myrtle Beach, înregistrări de observatori cooperativi locali NWS în diferite locații din jurul Myrtle Beach și rapoarte neoficiale de la ziare și public, am reușit să realizăm o climatologie neoficială a zăpezii pentru Myrtle Beach datează din 1940. Deși nu oficial în sens juridic, acest record de ninsoare ne ajută să umpleți un gol în înțelegerea noastră a frecvenței și severității vremii de iarnă din Carolina de Sud.

Zăpada este o apariție rară de-a lungul coastei Carolina de Sud. Combinația de aer rece și umiditate este dificil de realizat, deoarece vânturile care aduc umezeală din Oceanul Atlantic sau din Golful Mexic aduc aproape întotdeauna și căldură. Dintre evenimentele înzăpezite din istoria Myrtle Beach & # 39, una se remarcă ca fiind deosebit de severă 22-24 decembrie 1989 a adus o imensă furtună de zăpadă în sud-estul de coastă, inclusiv 14 inci în Myrtle Beach. Alte furtuni de zăpadă semnificative includ 7 inch pe 24-25 martie 1983 și 9 inch pe 9-11 februarie 1973.


Securitate Socială

Perioada pre-socială

Surse tradiționale de securitate economică

Toate popoarele de-a lungul întregii istorii umane s-au confruntat cu incertitudinile provocate de șomaj, boală, handicap, deces și bătrânețe. În domeniul economic, aceste fațete inevitabile ale vieții sunt considerate a fi amenințări la adresa securității economice.

Pentru grecii antici securitatea economică a luat forma unor amfore de ulei de măsline. Uleiul de măsline era foarte hrănitor și putea fi depozitat pentru perioade relativ lungi. Pentru a-și asigura singuri, în vremuri de nevoie, grecii au depozitat ulei de măsline și aceasta a fost forma lor de securitate economică.

În Europa medievală, sistemul feudal a stat la baza securității economice, domnul feudal fiind responsabil de supraviețuirea economică a iobagilor care lucrau la moșie. Domnul feudal avea securitate economică atâta timp cât existau o aprovizionare constantă de iobagi pentru a lucra moșia, iar iobagii aveau securitate economică numai atâta timp cât erau suficient de apți pentru a-și asigura munca. În Evul Mediu a apărut pentru prima dată ideea carității ca aranjament economic formal.

Membrii familiei și rudele au simțit întotdeauna un anumit grad de responsabilitate unul față de celălalt și, în măsura în care familia avea resurse de care să se folosească, aceasta a fost adesea o sursă de securitate economică, în special pentru persoanele în vârstă sau infirmă. Iar pământul în sine era o formă importantă de securitate economică pentru cei care îl dețineau sau care trăiau în ferme.

Acestea sunt apoi sursele tradiționale de securitate economică: activele muncesc familia și caritatea.

Creșterea sistemelor formale de securitate economică

Pe măsură ce societățile au crescut în complexitate economică și socială și pe măsură ce fermele izolate au dat loc orașelor și satelor, Europa a asistat la dezvoltarea unor organizații formale de diferite tipuri care au încercat să protejeze securitatea economică a membrilor lor. Probabil că cele mai vechi dintre aceste organizații au fost bresle formate în Evul Mediu de negustori sau meșteri. Persoanele care aveau un comerț sau o afacere comună se grupau în societăți de ajutor reciproc sau în bresle. Aceste bresle au reglementat producția și ocuparea forței de muncă și au oferit, de asemenea, o serie de beneficii membrilor lor, inclusiv ajutor financiar în perioade de sărăcie sau boală și contribuții pentru a ajuta la cheltuirea cheltuielilor la moartea unui membru.

Din tradiția breslelor au ieșit societățile prietenoase. Aceste organizații au început să apară în Anglia în secolul al XVI-lea. Organizate din nou în jurul unui comerț sau afacere comună, societățile prietenoase ar evolua în ceea ce numim acum organizații fraterne și au fost precursorii sindicatelor moderne.

În plus față de tipurile de securitate economică oferite de bresle, organizațiile fraterne și unele sindicate ar începe practica de a oferi membrilor lor asigurări de viață bazate pe actuarialitate. Societățile prietenoase și organizațiile fraterne vor crește dramatic după Revoluția Industrială. La începutul secolului al XIX-lea, unul din nouă englezi aparținea uneia dintre aceste organizații.

Printre primele organizații frățene ale SUA cu care suntem familiarizați chiar și în zilele noastre au fost: francmasonii (care au venit în America în 1730) Odd Fellows (1819) Benevolent and Protective Order of Elks (1868) Loyal Order of Moose (1888) și Ordinul Fratern al Vulturilor (1898).

Pe măsură ce statul a început să își asume responsabilitatea pentru securitatea economică, englezii au început dezvoltarea unei serii de „Legi sărace” adoptate pentru a oferi ajutor celor săraci, întrucât problema securității economice a fost privită în primul rând ca o problemă care îi afectează pe cei săraci.

Legea slabă engleză din 1601 a fost prima codificare sistematică a ideilor engleze despre responsabilitatea statului de a asigura bunăstarea cetățenilor săi. Acesta prevedea impozitarea pentru finanțarea activităților de ajutorare pe care le-a diferențiat între „meritul” și „rezervarea” slabă scutire a fost locală și controlată de comunitate, iar în cele din urmă au fost înființate pensiuni pentru a-i găzdui pe cei aflați în ajutor. Legea a fost în același timp atât generoasă, cât și dură. Generoasă prin faptul că a recunoscut datoria guvernului de a asigura bunăstarea celor săraci, dar dură prin faptul că i-a privit pe săraci drept personaje extrem de nedorite și i-a tratat în consecință.

Au existat o serie de schimbări și „reforme” ale „Legilor sărace” de-a lungul anilor, dar această structură esențială a fost tradiția pe care pelerinii au adus-o atunci când au călătorit în Lumea Nouă.


Securitatea economică în America

Când coloniștii de limbă engleză au ajuns în Lumea Nouă, au adus cu ei ideile și obiceiurile pe care le cunoșteau în Anglia, inclusiv „Legile sărace.” Primele legi sărace coloniale au fost modelate după cele ale Legii sărace din 1601. Au prezentat impozite locale. pentru a-i sprijini pe cei lipsiți, ei discriminau între cei „vrednici” și cei „nevrednici” săraci și orice ușurare era o responsabilitate locală. Nici o instituție publică pentru cei săraci sau criterii de eligibilitate standardizate nu ar exista timp de aproape un secol. Depinde de bătrânii din localitate să decidă cine este demn de sprijin și cum va fi acordat acest sprijin.

Pe măsură ce America colonială a devenit mai complexă, diversă și mobilă, sistemele localizate de relief slab au fost tensionate. Rezultatul a fost o mișcare limitată către finanțarea de stat și crearea unor case de pomana și case sărace pentru a „conține” problema. În cea mai mare parte a secolelor al XVIII-lea și al XIX-lea, cea mai mare reducere a sărăciei a fost asigurată în case de pomane și săraci. Scutirea a fost făcută cât mai neplăcută posibil pentru a „descuraja” dependența. Cei care primesc ajutor pot pierde proprietatea personală, dreptul la vot, dreptul de a se deplasa și, în unele cazuri, li se cerea să poarte un „P” mare pe îmbrăcăminte pentru a-și anunța statutul.

Sprijinul în afara instituțiilor a fost numit „ajutor în aer liber” și a fost privit cu neîncredere de majoritatea cetățenilor. S-a simțit că „ușurarea în aer liber” a făcut lucrurile prea ușoare pentru cei săraci, care ar trebui descurajați de la obiceiul sărăciei în toate modurile posibile. Cu toate acestea, din moment ce a fost costisitor să se construiască și să se exploateze casele sărace și din moment ce a fost relativ ușor să se distribuie numerar sau sprijin în natură, a apărut o ușurare în aer liber. Chiar și așa, atitudinile americane predominante față de ameliorarea sărăciei au fost întotdeauna sceptice și rolul guvernului a fost menținut la minimum. Atât de mult încât până în 1915 cel mult doar 25% din banii cheltuiți pentru ajutorarea în aer liber erau din fonduri publice.


Bătrânețea în America Colonială

Deși nevoia de securitate economică afectează toate vârstele și clasele societății, un aspect deosebit de acut al acestei nevoi este problema bătrâneții și posibilitatea pensionării după o lungă viață de muncă. Pensionarea, o caracteristică a vieții pe care o luăm acum atât de mult ca atare, nu a fost întotdeauna ușor disponibilă și a fost o luptă pentru a dezvolta sisteme adecvate de pensionare.

Unul dintre primii oameni care a propus o schemă de securitate pentru pensionare care este recunoscută ca un precursor al asigurărilor sociale moderne a fost figura războiului revoluționar Thomas Paine. Ultimul său mare pamflet, publicat în iarna anului 1795, a fost un apel controversat pentru stabilirea unui sistem public de securitate economică pentru noua națiune. Dreptul, Justiția Agrară, a cerut crearea unui sistem prin care cei moștenitori să plătească un impozit pe moștenire de 10% pentru a crea un fond special din care să fie plătită o singură singură cotă de 15 lire sterline fiecărui cetățean la împlinirea vârstei 21, pentru a le oferi un început în viață și beneficii anuale de 10 lire sterline care trebuie plătite fiecărei persoane de peste 50 de ani, pentru a se feri de sărăcie la bătrânețe.


Pensiuni de război civil: primul program american „Securitate socială”

Deși securitatea socială nu a sosit cu adevărat în America până în 1935, a existat un precursor important, care a oferit ceva ce am putea recunoaște ca program de securitate socială, unui segment special al populației americane. După Războiul Civil, au existat sute de mii de văduve și orfani și sute de mii de veterani cu dizabilități. De fapt, imediat după Războiul Civil, o proporție mult mai mare a populației a fost cu handicap sau a supraviețuit unor întreținători decedați decât în ​​orice moment din istoria Americii. Acest lucru a dus la dezvoltarea unui program de pensii generos, cu asemănări interesante cu evoluțiile ulterioare în domeniul securității sociale. (Primul program național de pensii pentru soldați a fost adoptat de fapt la începutul anului 1776, chiar înainte de semnarea Declarației de independență. Pe parcursul perioadei ante-bellum a Americii, pensiile de tip limitat au fost plătite veteranilor din diferitele războaie americane. Dar a fost cu crearea pensiilor din Războiul Civil pe care un sistem de pensii cu drepturi depline le-a dezvoltat în America pentru prima dată.)

Programul de pensii pentru războiul civil a început la scurt timp după începerea războiului, cu prima legislație din 1862 care prevedea beneficii legate de dizabilități și care au apărut ca o consecință directă a. . .datorie militară. & quot. Văduvele și orfanii ar putea primi pensii egale în sumă cu cea care ar fi fost plătită soldatului lor decedat dacă ar fi fost invalid. În 1890, legătura cu handicapul legat de servicii a fost întreruptă și orice veteran cu război civil cu handicap s-a calificat pentru beneficii. În 1906, bătrâneții i s-a făcut o calificare suficientă pentru prestații. Astfel, până în 1910, veteranii războiului civil și supraviețuitorii lor s-au bucurat de un program de invaliditate, supraviețuitori și beneficii pentru limită de vârstă, similare în unele privințe cu programele ulterioare de securitate socială. Până în 1910, peste 90% din veteranii războiului civil rămași primeau beneficii în cadrul acestui program, deși constituiau abia .6% din populația totală a SUA din acea epocă. Pensiile din Războiul Civil au fost, de asemenea, un atu care a atras tinerele soții către veteranii în vârstă ale căror pensii le-ar putea moșteni ca văduva unui veteran de război. Într-adevăr, încă mai existau văduve de veterani ai Războiului Civil care primeau pensii de Război Civil până în 1999!

În ansamblu, pensiile militare au fost o sursă importantă de securitate economică în primii ani ai națiunii. În 1893, de exemplu, 165 de milioane de dolari cheltuiți pentru pensiile militare a fost cea mai mare cheltuială unică făcută vreodată de guvernul federal. În 1894, pensiile militare reprezentau 37% din întregul buget federal. (Sistemul de pensii al Războiului Civil nu a fost lipsit de critici.)

Dar aceste cifre bazate pe bugetul federal exagerează rolul pensiilor militare în asigurarea securității economice generale, deoarece cota guvernului federal în economie era mult mai mică în vremurile anterioare. De asemenea, au existat caracteristici ale sistemului care au însemnat că mulți veterani nu au primit niciun beneficiu. De exemplu, foștilor soldați confederați și familiile acestora li s-a interzis să primească pensii de război civil. Deci, în 1910, cheltuielile medii pe cap de locuitor pentru pensiile militare pentru locuitorii din Ohio erau de 3,36 USD, iar pentru Indiana, de 3,90 USD. În schimb, media pe cap de locuitor pentru statele din sud a fost mai mică de 50 de cenți (a fost de 17 cenți în Carolina de Sud).

În ciuda faptului că America a avut un program de „securitate quotsocială” sub formă de pensii de război civil din 1862, acest precedent nu s-a extins asupra societății generale. Extinderea acestor tipuri de programe de beneficii la populația generală, în cadrul asigurărilor sociale, ar trebui să aștepte evoluții sociale și istorice suplimentare.

Înainte de creșterea planurilor de pensii ale întreprinderilor, companiile paternaliste „munceau mai în vârstă”, uneori, „au absolvit”, pentru a obține locuri de muncă cu salariu redus.Câțiva au plătit o formă de pensie - dar numai dacă compania era atât de înclinată, deoarece nu existau drepturi la niciun fel de prestație de pensionare. Majoritatea lucrătorilor în vârstă au fost pur și simplu concediați când anii lor de producție erau în spatele lor.

Unul dintre primele planuri formale de pensii ale companiei pentru muncitorii industriali a fost introdus în 1882 de compania Alfred Dolge, un constructor de piane și organe. Dolge a reținut 1% din plata fiecărui lucrător și a plasat-o într-un fond de pensii, la care compania a adăugat o dobândă de 6% în fiecare an. Dolge a considerat că furnizarea lucrătorilor în vârstă este un cost de afaceri ca oricare altul, argumentând că, la fel cum compania sa a trebuit să prevadă deprecierea utilajelor sale, el ar trebui să „ofere și deprecierea angajaților săi.” În ciuda ideilor progresiste ale domnului Dolge și cu cele mai bune intenții ale sale, planul s-a dovedit în mare parte nereușit, deoarece a cerut unui muncitor să petreacă mulți ani în muncă continuă cu compania, iar mobilitatea forței de muncă, ca și acum, a însemnat că relativ puțini muncitori își petrec întreaga carieră de lucru cu o singură companie. Planul Dolge nu numai că a fost unul dintre primele sisteme formale de pensii ale companiei din America industrială, ci a fost și unul dintre primele care au dispărut când compania a renunțat la afaceri câțiva ani mai târziu.

Cea mai mare problemă cu pensiile oferite de companie a fost că procentul de lucrători care anticipează o pensie legată de ocuparea forței de muncă de la compania lor sau de la sindicatul lor a fost mic. Într-adevăr, în 1900 existau un total de cinci companii în Statele Unite (inclusiv Dolge) care ofereau muncitorilor lor industriali pensii sponsorizate de companie. În 1932, doar aproximativ 15% din forța de muncă avea orice fel de pensie potențială legată de ocuparea forței de muncă. Și pentru că pensiile au fost adesea acordate sau reținute la alegerea angajatorului, majoritatea acestor lucrători nu ar vedea niciodată o pensie de pensionare. Într-adevăr, doar aproximativ 5% dintre vârstnici primeau de fapt pensii de pensionare în 1932.

Așadar, pensia companiei era o opțiune care nu era disponibilă pentru majoritatea americanilor în perioada anterioară apariției securității sociale.

Marea Depresiune din anii 1930 nu a fost singura din istoria Americii. De fapt, a fost a treia depresiune a erei moderne, în urma prăbușirilor economice anterioare din anii 1840 și din nou în anii 1890. În timpul depresiei din anii 1890, șomajul a fost larg răspândit și mulți americani au ajuns la conștientizarea faptului că într-o societate industrializată amenințarea la adresa securității economice reprezentată de șomaj ar putea lovi pe oricine - chiar și pe cei capabili și dispuși să lucreze. Au apărut mișcări de protest - cea mai chixotică și notabilă fiind cea a „Armatei Coxey.”

Jacob Coxey a fost un politician și un industrial din Ohio care nu a avut succes, care, în 1894, a chemat șomerii din toată țara să i se alăture într-un marș „armat” pe Washington. Zece mii de muncitori șomeri au început marșuri, dar până când Coxey și grupul său au ajuns în cele din urmă la Washington, au rămas doar aproximativ 500 de credincioși duri. Coxey însuși a fost arestat imediat pentru că a mers pe iarba clădirii Capitol și protestul s-a stins. Coxey a devenit ulterior un avocat al lucrărilor publice ca remediu pentru șomaj și a candidat la funcția de președinte în calitate de candidat al partidului fermier-muncitor în 1932 și 1936. (Coxey a fost, de asemenea, un susținător înflăcărat al politicii monetare cu argint liber și un adversar al etalonului auriu Poate pentru a-și demonstra seriozitatea în problemele monetare, chiar și-a numit fiul său Legal Tender Coxey!)

Deși marșul său a eșuat, armata lui Coxey a fost un vestitor al unei probleme care avea să se ridice la fața locului, deoarece asigurarea pentru șomaj va deveni un element cheie în viitoarea lege privind securitatea socială. (Ohio ar continua să joace un rol important în dezvoltarea asigurărilor pentru șomaj, deoarece programul său de stat a fost unul dintre cele două considerate modele pentru noul program federal - celălalt fiind programul în funcțiune în Wisconsin.)

După izbucnirea Marii Depresii, sărăcia în rândul persoanelor în vârstă a crescut dramatic. Cele mai bune estimări sunt că, în 1934, peste jumătate dintre persoanele în vârstă din America nu aveau venituri suficiente pentru a se auto-susține. În ciuda acestui fapt, pensiile de bunăstare ale statului pentru persoanele în vârstă erau practic inexistente înainte de 1930. O serie de legislații privind pensiile au fost adoptate în anii imediat anteriori adoptării Legii securității sociale, astfel încât 30 de state aveau o formă de program de pensii pentru limită de vârstă. până în 1935. Cu toate acestea, aceste programe erau în general inadecvate și ineficiente. Doar aproximativ 3% dintre persoanele în vârstă primeau de fapt beneficii în temeiul acestor planuri de state, iar valoarea medie a beneficiului era de aproximativ 65 de cenți pe zi.

Au existat multe motive pentru participarea redusă la sistemele de pensii administrate de stat. Mulți vârstnici au fost reticenți în „a continua cu bunăstarea”. „Criteriile restrictive de eligibilitate au împiedicat mulți seniori săraci să se califice. Unele jurisdicții, deși aveau programe de stat în cărți, nu au reușit să le implementeze efectiv. Multe dintre legile de pensii adoptate de stat prevedeau ca județele din stat să opteze pentru a participa la programul de pensii. Drept urmare, în 1929 din cele șase state cu legi de pensii în funcțiune, 53 din cele 264 de județe eligibile să adopte un plan de pensii au făcut-o de fapt. După 1929, statele au început să adopte legi fără opțiuni județene. Până în 1932 șaptesprezece state aveau legi privind pensiile pentru limită de vârstă, deși niciuna nu se afla în sud, iar 87% din banii disponibili conform acestor legi erau cheltuiți în doar trei state (California, Massachusetts și New York).

În ciuda tuturor strategiilor instituționale adoptate în America timpurie pentru a asigura o anumită măsură a securității economice, schimbări uriașe ar trece prin America, care ar submina, în timp, instituțiile existente. Patru schimbări demografice importante au avut loc în America, începând cu mijlocul anilor 1880, ceea ce a făcut ca sistemele tradiționale de securitate economică să devină din ce în ce mai nefuncționale:

  • Revoluția industrială
  • Urbanizarea Americii
  • Dispariția familiei & quotextended & quot
  • O creștere semnificativă a speranței de viață

Revoluția industrială a transformat majoritatea muncitorilor din muncitori agricoli independenți în salariați care lucrează pentru mari preocupări industriale. Într-o societate agricolă, prosperitatea ar putea fi văzută cu ușurință legată de munca proprie și oricine dorește să lucreze ar putea oferi de obicei cel puțin o subzistență simplă pentru ei și familia lor. Dar când venitul economic provine în primul rând din salarii, securitatea economică a unei persoane poate fi amenințată de factori din afara controlului cuiva - precum recesiuni, concedieri, afaceri nereușite etc.

Odată cu trecerea de la o societate agricolă la o societate industrială, americanii s-au mutat de la ferme și mici comunități rurale în orașe mari - acolo erau locurile de muncă industriale. În 1890, doar 28% din populație trăia în orașe, până în 1930 acest procent se exact dublase, până la 56%.

Această tendință spre urbanizare a contribuit, de asemenea, la o altă schimbare semnificativă în societatea americană, la dispariția familiei extinse și la creșterea rapidă a familiei nucleare. Astăzi avem tendința să presupunem că & calma familia & quot constă din părinți și copii - așa-numita familie nucleară. În cea mai mare parte a istoriei noastre, am trăit în familii extinse, care includ copii, părinți, bunici și alte rude. Avantajul familiei extinse a fost că atunci când un membru al familiei a devenit prea bătrân sau infirm pentru a lucra, ceilalți membri ai familiei și-au asumat responsabilitatea pentru sprijinul lor. Însă, atunci când cei buni au părăsit fermele pentru a căuta un loc de muncă în orașe, adesea părinții sau bunicii au rămas în urmă. Iar când noi imigranți au sosit pentru prima oară în țara noastră, de cele mai multe ori a fost cel care a întreținut primul pasaj și abia mai târziu a putut aduce familia.

Și, în cele din urmă, o altă schimbare semnificativă a avut loc în primele decenii ale acestui secol. Mulțumită în primul rând unei mai bune îngrijiri medicale și salubrizare și dezvoltării unor programe eficiente de sănătate publică, americanii au început să trăiască mult mai mult. În trei scurte decenii, 1900-1930, durata medie de viață a crescut cu 10 ani. Aceasta a fost cea mai rapidă creștere a duratei de viață din istoria umană înregistrată. Rezultatul a fost o creștere rapidă a numărului de persoane în vârstă, până la 7,8 milioane până în 1935.

Rezultatul net al acestui set complex de schimbări demografice și sociale a fost că America era mai în vârstă, mai urbană și mai industrială și mai puțini dintre oamenii săi trăiau pe pământ în familii extinse. Strategiile tradiționale pentru asigurarea securității economice deveneau din ce în ce mai fragile.


Crash & amp Bursă Marea depresie

Când bursa din New York s-a deschis în dimineața zilei de 24 octombrie 1929, comercianții nervoși au simțit ceva nefast în tiparele de tranzacționare. Până la ora 11:00, piața începuse să scufunde. La scurt timp după amiază, un grup de bancheri puternici s-au întâlnit în secret la J.P.Morgan & amp Co., alături de bursă, și s-au angajat să cheltuiască 240 de milioane de dolari din fondurile proprii pentru a stabiliza piața. Această strategie a funcționat câteva zile, dar panica a izbucnit din nou marți următoare, când piața sa prăbușit din nou și nu s-a putut face nimic pentru a o opri.

Înainte de trecerea a trei luni, piața bursieră a pierdut 40% din valoarea sa dispărut cu 26 miliarde de dolari. Marile corporații americane au suferit pierderi financiare uriașe. AT & ampT și-a pierdut o treime din valoare, General Electric a pierdut jumătate din acțiuni, iar acțiunile RCA au scăzut cu trei sferturi în câteva luni. (Ar fi nevoie de 25 de ani pentru ca piața de valori să revină la nivelul său de prăbușire după prăbușirea din 1929.)

Pe măsură ce America a căzut în depresie economică după Crash-ul din 1929, șomajul a depășit 25%, aproximativ 10.000 de bănci au eșuat. minus 5,8 miliarde de dolari în 1932. Salariile plătite muncitorilor au scăzut de la 50 de miliarde de dolari în 1929 la doar 30 de miliarde de dolari în 1932.

Deceniul anilor 1930 a constatat că America se confruntă cu cea mai gravă criză economică din istoria sa modernă. Milioane de oameni erau șomeri, două milioane de bărbați adulți (& quothobos & quot) au rătăcit fără țintă prin țară, băncile și afacerile au eșuat și majoritatea persoanelor în vârstă din America trăiau în dependență. Aceste circumstanțe au dus la multe cereri de schimbare.

Această fotografie clasică a unei familii din epoca depresiei a surprins angoasa vremurilor. Fotografie de Dorothea Lange pentru Administrația de Relocare-1936.

Huey Long a fost guvernator al Louisianei din 1928 până în 1932 și a fost ales în Senatul SUA în 1930. Democrat nominal, Huey Long era un populist radical. El a dorit ca guvernul să confiște bogăția celor bogați și privilegiați ai națiunii. El și-a numit programul Împărtășește bogăția noastră. Acesta a cerut guvernului federal să garanteze fiecărei familii din țară un venit anual de 5.000 de dolari, astfel încât să poată avea necesitățile vieții, inclusiv o casă, un loc de muncă, un radio și un automobil. El a propus, de asemenea, limitarea averilor private la 50 de milioane de dolari, moștenirile la 5 milioane de dolari, iar veniturile anuale la 1 milion de dolari. Toți cei peste 60 de ani ar primi o pensie pentru limită de vârstă. Sloganul său era „Fiecare om un rege”

Programul Share Our Wealth a devenit imediat o mișcare. În fiecare stat din națiune s-au format cluburi. Până în 1935 mișcarea a revendicat 27.000 de cluburi locale cu 7,7 milioane de membri.

Francis E. Townsend era un doctor slab și cu ochelari din Long Beach, California. În 1933 s-a trezit șomer la vârsta de 66 de ani, fără economii și fără perspective. Această experiență l-a determinat să devină autoproclamat campion al cauzei bătrânilor. El a conceput un plan cunoscut sub numele de Townsend Old Age Revolving Pension Plan, sau Townsend Plan pe scurt.

Ideea de bază a planului Townsend a fost că guvernul va acorda o pensie de 200 USD pe lună pentru fiecare cetățean cu vârsta de peste 60 de ani. Pensiile ar fi finanțate printr-o taxă națională de vânzare de 2%. Au existat trei cerințe de eligibilitate:

  • persoana trebuia să fie pensionată
  • & Quottheir viața lor trecută este liber de criminalitate obișnuită & quot
  • banii trebuiau cheltuiți în SUA de către pensionar în termen de 30 de zile de la primire.

Dr. Townsend și-a publicat planul într-un ziar local Long Beach la începutul anului 1933 și în aproximativ doi ani existau 7.000 de cluburi Townsend în toată țara, cu peste 2,2 milioane de membri care lucrau activ pentru a face din Planul Townsend sistemul de pensii pentru limită de vârstă al națiunii.

Fire & amp Sulf:

O altă influență asupra politicilor publice din epoca depresiei a fost mișcarea Uniunii pentru Justiție Socială condusă de un predicator de radio pe numele Părintelui Charles E. Coughlin. Părintele Coughlin avea un program săptămânal de radio cu 35-40 de milioane de ascultători, pe care îi obișnuia să amestece puțină religie cu multă politică. Dușmanii săi, în afară de diavolul însuși, erau Roosevelt, bancheri internaționali, comuniști și sindicate și nu era timid în a-i descrie în termeni interschimbabili. La vârful popularității sale, părintele Coughlin avea o pondere mai mare din audiența săptămânală decât Howard Stern, Rush Limbaugh, Paul Harvey și Larry King.

Deși efortul principal al părintelui Coughlin a fost să-i răpească pe dușmani, el a avut un program larg de reforme sociale care a inclus o inflație deliberată a monedei și naționalizarea tuturor băncilor. Era, de asemenea, un antisemit și izolaționist ale cărui opinii erau atât de extreme încât Biserica Catolică l-a cenzurat în cele din urmă și l-a forțat să înceteze activitățile sale politice. În 1936, Coughlin, împreună cu Townsend și rămășițele Mișcării Share the Wealth de Huey Long, s-ar alătura pentru a forma un al treilea partid care va contesta alegerile prezidențiale în speranța de a-l împiedica pe președintele Roosevelt să fie reales.


A Writer & amp his EPIC:

Upton Sinclair a fost un renumit romancier și cruciad social din California și un socialist declarat, căruia în 1933 i s-a cerut de un grup disident de democrați din Los Angeles să îi ajute să elaboreze o propunere de platformă pentru a face față problemelor economice ale statului. Au fost atât de impresionați de planul lui Sinclair - pe care l-a botezat End Poverty in California, sau planul EPIC - încât l-au convins să-și schimbe înregistrarea în Democratic și să candideze pentru nominalizarea partidului la guvernator în 1934.

Schema EPIC a lui Sinclair a fost un program de 12 puncte pentru refacerea economiei californiene. A implicat emiterea de monede scrip, crearea unor mari întreprinderi de troc administrate de stat, o taxă pe terenurile inactive și plutirea unei obligațiuni de stat mari pentru 300 de milioane de dolari. Punctul 10 al planului era o propunere de a acorda pensii de 50 USD pe lună tuturor persoanelor nevoiașe de peste 60 de ani care locuiseră în California de cel puțin trei ani. La acea vreme, în California exista un plan de pensii de stat, dar beneficiile sale erau foarte scăzute, iar cerințele de eligibilitate erau atât de severe încât majoritatea californienilor vârstnici nu se puteau califica. (Acest lucru a fost adevărat pentru multe dintre programele de pensii de stat din întreaga țară.) Propunerea de pensie a lui Sinclair a fost foarte populară, deoarece dintr-o dată a redus vârsta minimă pentru pensii cu 10 ani, aproape și-a dublat valoarea și a eliminat cerințele restrictive de eligibilitate.

Programul EPIC al lui Sinclair, și mai ales propunerea sa de pensii, a avut un mare atracție în California obosită de depresie. Sinclair și susținătorii săi au organizat cluburi EPIC, au publicat buletine informative, au format organizații ad hoc și au găsit un cor mare de susținători cu entuziasm nelimitat pentru ideile sale. Pe scurt, mișcarea EPIC a lui Upton Sinclair a capturat partidul democratic și Sinclair a devenit candidatul democrat la guvernator la alegerile din 1934. Platforma partidului a devenit programul EPIC, inclusiv planul de pensii.

Când s-au numărat voturile, Upton Sinclair a obținut 37% din voturi, candidatul republican a obținut 48% și un terț candidat progresist a luat încă 13%. Dacă ar fi fost o cursă cu doi bărbați, Upton Sinclair ar fi putut deveni guvernator al Californiei, iar planul de pensii EPIC ar fi putut deveni modelul californian.

În anii 1930, California a fost un spațiu virtual pentru noile scheme de pensii, iar unul dintre cele mai creative (și dubioase) dintre sistemele de pensii din anii 1930 a trecut de improbabilul nume de „Ham & amp Eggs.” Ham & amp Eggs a fost brainstorming-ul un huckster auto-promovat numit Robert Noble. Schema s-a bazat pe o solicitare a guvernului de stat de a emite o monedă specială numită „quotscrip” care va fi plătită în fiecare săptămână fiecărui șomer californian cu vârsta de peste 50 de ani. Întrebările cu privire la validitatea economiei nu au diminuat entuziasmul susținătorilor mișcării și nici măcar numeroasele scandaluri, financiare sau de altă natură, care au implicat liderii mișcării. Eventuala formă a planului a cerut statului să emită „30 de dolari în fiecare joi”, care a devenit strigătul de raliu al mișcării. Simplitatea mișcării a fost exprimată într-un pic de doggerel din buletinul informativ al organizației, National Ham and Eggs:

& quot Să stăm departe de politică
Indiferent de cine strigă
Să nu ne lăsăm păcăliți de trucuri copilărești
SA OBȚINEM CEI 30 DE DOLARI & quot

Mișcarea Ham & amp Eggs a avut peste 300.000 de membri - și mulți mai mulți susținători. În 1938, candidatul democratic de succes la guvernare, Culbert Olsen, a susținut deschis planul și a fost plasată o propunere de vot pentru adoptarea planului Ham & amp Eggs ca politică de stat din California. Propunerea a fost înfrântă cu un vot de 1.143.670 pentru și 1.398.999 împotrivă.

Mișcarea Ham & amp Eggs s-a bazat pe o economie dubioasă, a fost fondată și condusă de o succesiune de personaje de integritate discutabilă, a suferit de rivalități interne și scandaluri frecvente și, totuși, la vârful influenței sale în 1938, mai mult de un milion Californienii, inclusiv guvernatorul statului, credeau că este soluția la problema securității veniturilor pentru persoanele în vârstă. Faptul că un candidat atât de sărac pentru o politică publică ar fi atât de larg îmbrățișat este o dovadă puternică a cât de înfometat a fost publicul pentru acțiuni de abordare a problemei securității veniturilor pentru persoanele în vârstă.

În Ohio, Reverendul Herbert S. Bigelow a inițiat un amendament de stat propus pentru a garanta un venit de 50 USD pe lună (80 USD pentru cuplurile căsătorite care locuiesc împreună) celor cu vârsta de peste șaizeci de ani care nu aveau un loc de muncă remunerat. Acest plan special urma să fie finanțat parțial dintr-un impozit crescut pe proprietăți imobiliare (o creștere de 2% pe terenuri evaluate la mai mult de 20.000 dolari pe acru) și parțial dintr-un impozit pe venit egal cu o pătrime din impozitul federal pe venit plătit de persoane fizice. și corporații. Planul de pensii Bigelow a adunat aproape jumătate de milion de alegători înainte de a fi învins. După cum au calculat unii experți ai timpului, planul ar costa mai mult decât bugetul de stat existent timp de doi ani.


General Welfare Federation of America:

O femeie din Carolina de Sud îi ceartă un bilet unui bărbat din Washington căruia i se adresează „Dragă domnule președinte.” „Am 72 de ani și nu am pe cine să aibă grijă de mine.” „O altă scrisoare vine la Casa Albă din Virginia. "Sunt o văduvă de 60 de ani, care are mare nevoie de ajutor medical, hrană și combustibil, mă rog să-ți fie milă de mine." Doamna.Roosevelt, aproape tuturor celor din Washington al căror nume le era familiar.

Nu este de mirare atunci, de ce bătrânii s-au uitat la diferitele organizații care au apărut în jurul țării oferind mântuirea sub o formă de plan de pensii pentru limită de vârstă. O astfel de organizație a fost Federația Generală a Asistenței Sociale din America. Cu sediul în Washington, DC și fondat de Arthur L. Johnson, care a denunțat noua Lege privind securitatea socială drept o „mare fraudă americană.” El a fost la fel de sever în atacarea altor organizații precum Townsend, Ham-and-Eggs și Planurile Bigelow sunt sisteme de pensii „quotcrackpot”.

Planul domnului Johnson, la fel ca majoritatea celorlalți, a eliminat sistemul elaborat de evidență a ocupării forței de muncă ținut în conformitate cu actuala lege privind securitatea socială. În schimb, acesta prevedea o pensie pentru fiecare cetățean la sau după împlinirea vârstei de 60 de ani, cu simpla stipulare că nu se angajează într-un loc de muncă remunerat, că își cheltuiesc pensia pentru bunuri și servicii americane și că nu mențin capacitatea de muncă bărbați dependenți cu vârste cuprinse între 30 și 60 de ani.

Pensia ar fi stabilită la cel puțin 30 USD pe lună și nu mai mult de 60 USD pe lună. Suma reală ar fi determinată prin împărțirea fondurilor totale disponibile la numărul total de rentieri. Fondurile ar fi derivate dintr-un impozit brut pe venit de 2% pentru persoane fizice și corporații, cu excepții pentru protejarea organizațiilor caritabile, religioase, cooperative și similare. Susținătorii acestui plan au reușit să fie introdus în Camera Reprezentanților, cu toate acestea, proiectul de lege a murit în comisie în 1939, înainte de a ajunge vreodată la votul Camerei.

Tehnocrație:

Din fascinația Americii pentru tehnologie a apărut o altă mișcare excentrică de „reformă” cunoscută sub numele de tehnocrație. Înființată în 1918 de un avocat din brevetele de stat din California, s-ar manifesta pe scurt ca o mișcare intelectuală serioasă centrată în jurul Universității Columbia, deși ca mișcare de masă, centrul său real era California, unde a revendicat o jumătate de milion de membri în 1934. Tehnocrația număra printre admiratorii săi bărbați ca romancierul HG Wells, autorul Theodore Dreiser și economistul Thorstein Veblen.

Tehnocrația a susținut că toate politicile și toate aranjamentele economice bazate pe „Sistemul de prețuri” (adică, bazat pe teoria economică tradițională) au fost depășite și că singura speranță de a construi o lume modernă de succes a fost aceea de a lăsa inginerii și alți experți în tehnologie să conducă țara pe principiile ingineriei . Strigătul mitingului tehnocrației a fost „producția pentru utilizare”, care a fost menită ca un contrast cu producția pentru profit în sistemul capitalist. Producția pentru utilizare a devenit un slogan pentru multe dintre mișcările de stânga radicală din epocă. Upton Sinclair, printre altele, și-a afirmat credința în „producția pentru utilizare” și tehnocrații au făcut pe scurt o cauză comună cu Sinclair și chiar Huey Long, în California. Însă tehnocrații nu erau de stânga politică, întrucât dețineau orice sistem politic și economic, de la stânga la dreapta, ca fiind nefondat.

Tehnocrații credeau că soluția la toate problemele securității economice era aceeași, aplicarea riguroasă a principiilor inginerești într-un sistem eliberat de sistemul de prețuri. Ei au conceput pensionarea ca fiind posibilă la 45 de ani pentru toată lumea, datorită vastei prosperități pe care o va introduce noua eră a tehnocrației. Respingând toate formele științei politice tradiționale, tehnocrații au refuzat să folosească chiar hărți geografice standard, deoarece limitele lor erau politice, deci s-ar referi la state doar prin coordonatele lor geografice. Numele erau, de asemenea, suspectate din anumite motive, astfel încât membrii mișcării din California au fost desemnați doar prin numere. Un difuzor la un miting din California a fost introdus doar ca 1x1809x56!

În mod ciudat, singură printre această colecție de mișcări radicale din anii 1930, mișcarea tehnocrației supraviețuiește, dacă nu chiar prosperă, până în zilele noastre.

Semnul de la periferia orașului din epoca depresiunii proclamă întâlnirea regulată de luni a ramurii locale a tehnocrației. Rețineți utilizarea simbolului antic chinezesc Yin / Yang ca emblemă a tehnocrației. Fotografia Bibliotecii Congresului.
Filmul clasic din 1941 al lui Frank Capra, „Meet John Doe”, cu Gary Cooper și Barbara Stanwyck, înfățișează această perioadă de mișcări de masă quixotice prin povestea unui „John Doe” fictiv care reprezintă un amalgam al multor idei ale acestor diverse mișcări.


Răspunsul instituției

Dacă America ar fi să evite cântecele de sirenă ale „chemărilor radicale la acțiune”, „liderii politici responsabili ar trebui să ofere câteva alternative persuasive. Pe măsură ce depresia a crescut, au apărut trei abordări generale: să nu se bazeze nimic pe caritate voluntară și să extindă beneficiile sociale pentru cei mai afectați de depresie.

Pentru mulți politicieni și personalități publice importante li s-a părut că Depresiunea a fost doar o altă scădere a ciclului economic și că se va îndrepta destul de curând. Aceste voci sfătuiau un răspuns restrâns sau deloc răspuns. La începutul crizei bursiere, astfel de opinii erau deosebit de frecvente.

Această părere că nimic nu era în neregulă și că nu trebuia făcut nimic, a început să se estompeze rapid pe măsură ce depresia s-a adâncit. Chiar și așa, a avut o influență considerabilă în primii ani de după The Crash.

Președintele Hoover "Voluntariat"

Președintele Hoover a avut o carieră distinsă înainte de a deveni președinte. El și-a făcut un renume în eforturile internaționale de ajutorare înainte și după primul război mondial. A contribuit la hrănirea a milioane de oameni înfometați, prin eforturile parteneriatelor voluntare ale guvernului, afacerilor și donării private. Știa că acest tip de „voluntariat” a funcționat, la scară masivă, și nu a văzut niciun motiv pentru care nu ar trebui să funcționeze pentru a rezolva problemele depresiei. Deci, deși s-a angajat în eforturi limitate de ajutor federal, principalul său răspuns la Depresiune a fost să susțină eforturi voluntare, care nu s-au concretizat niciodată.

Principala problemă cu această strategie a fost că America a reușit să ajute la reconstrucția Europei după primul război mondial, deoarece economia Americii era practic solidă. În Depresiune, bogăția totală a națiunii a fost redusă la jumătate în primii trei ani după Crash. Acest lucru a făcut din caritatea voluntară un ideal dificil de realizat.

Chiar înainte de izbucnirea depresiei, statele fuseseră forțate să facă față problemelor securității economice într-o economie industrială bazată pe salarii. Programele de despăgubire a lucrătorilor au fost stabilite la nivel de stat înainte de securitatea socială și au existat programe de bunăstare de stat pentru vârstnici înainte de securitatea socială. Înainte de Securitatea Socială, principala strategie pentru asigurarea securității economice a persoanelor în vârstă, în fața schimbărilor demografice discutate mai sus, a fost aceea de a furniza diverse forme de „bătrânețe”. „Acestea erau programe sociale, eligibilitatea pentru care se baza de nevoie financiară. Până în 1934, majoritatea statelor aveau astfel de planuri de „suspendare”. Cu toate acestea, chiar și la nivel de stat, aceste planuri erau inadecvate. Unii au avut criterii restrictive de eligibilitate, ceea ce a dus la faptul că mulți dintre vârstnici nu au putut să se califice. Cel mai generos plan a plătit maximum 1 USD pe zi.

În Congres, consensul înțelepciunii convenționale a fost pentru mai multă asistență pentru limită de vârstă, ca cea disponibilă în state.

Odată cu venirea în funcție a președintelui Roosevelt în 1932 și introducerea propunerii sale de securitate economică bazată mai degrabă pe asigurări sociale decât pe asistență socială, dezbaterea s-a schimbat. Nu mai era o alegere între schimbări radicale și abordări vechi care nu mai păreau să funcționeze. Ideea „nouă” a asigurărilor sociale, care era deja răspândită în Europa, va deveni o alternativă inovatoare.

Asigurarea socială, așa cum a fost concepută de președintele Roosevelt, ar aborda problema permanentă a securității economice a persoanelor în vârstă, prin crearea unui sistem de contribuție legat de muncă în care lucrătorii să își asigure propria securitate economică viitoare prin impozite plătite în timp ce sunt angajați. Astfel, a fost o alternativă atât la dependența de bunăstare, cât și la schimbările radicale din sistemul nostru capitalist. În contextul timpului său, poate fi văzut ca un răspuns moderat conservator, dar activist, la provocările depresiei.


Mișcarea de asigurări sociale


Bismarck Programul de securitate socială care va fi adoptat în cele din urmă la sfârșitul anului 1935 s-a bazat pe principiile sale de bază pe conceptul de asigurare & quot. Socială. tradiția bunăstării. A fost adoptat pentru prima dată în Germania în 1889 la îndemnul celebrului cancelar, Otto von Bismarck. Într-adevăr, până când America a adoptat asigurările sociale în 1935, existau 34 de națiuni care operau deja o formă de program de asigurări sociale (aproximativ 20 dintre acestea erau programe contributive, cum ar fi securitatea socială). Din punct de vedere filosofic, asigurările sociale au subliniat eforturile sponsorizate de guvern pentru a asigura securitatea economică a cetățenilor săi. Tradiția asigurărilor sociale ar urma să fie văzută ca o alternativă rezonabilă și practică la apelurile radicale la acțiune reprezentate de Townsend, Long, Sinclair și ceilalți.

Deși definiția asigurărilor sociale poate varia considerabil în ceea ce privește particularitățile sale, caracteristicile sale de bază sunt: ​​principiul asigurării conform căruia un grup de persoane este „cotizat” într-un anumit fel împotriva unui risc definit și un element social care înseamnă de obicei că programul este format în parte de obiective sociale mai largi, mai degrabă decât de a fi modelate exclusiv de interesul propriu al participanților individuali. Acoperirea de asigurări sociale poate fi asigurată pentru mai multe tipuri diferite de condiții asigurate, de la invaliditate și deces la bătrânețe sau șomaj. S-ar putea să ne fie evident să ne gândim la deces, invaliditate sau șomaj ca la condiții care cauzează pierderi de venit și care pot fi ameliorate prin punerea în comun a riscului. La început este puțin ciudat să ne gândim la bătrânețe sau pensionare în aceiași termeni. Dar tocmai așa au conceput teoreticienii timpurii ai asigurărilor sociale pensionarea, ca producând o pierdere de venit din cauza încetării activității de muncă.

Una dintre primele cărți americane despre asigurări sociale a fost făcută de un profesor de economie al Universității Columbia, pe nume Henry Seager. Seager a explicat principiul securității la limită de vârstă bazat pe asigurările sociale în cartea sa din 1910, „Asigurări sociale, un program de reformă socială”:

„În timp ce condițiile economice în schimbare fac ca dependența persoanelor în vârstă de urmașii lor să fie din ce în ce mai precară, așa că, pe de altă parte, apar noi obstacole în asigurarea bătrâneții prin economisirea voluntară. . . Metoda adecvată de protejare a bătrâneții este în mod clar prin intermediul unui plan de asigurare. . . pentru fiecare salariat să încerce să economisească suficient singur pentru a-și asigura bătrânețea este inutil de costisitor. Cursul inteligent este ca acesta să se combine cu alți salariați pentru a acumula un fond comun din care rente pentru limită de vârstă pot fi plătite celor care trăiesc suficient de mult timp pentru a avea nevoie de el. "

Unul dintre primii avocați americani ai unui plan care ar putea fi recunoscut ca asigurare socială modernă a fost Theodore Roosevelt. În 1912, Roosevelt a abordat convenția Partidului Progresist și a făcut o declarație puternică în numele asigurărilor sociale:

& quot Trebuie să protejăm elementele zdrobitoare la baza structurii noastre industriale actuale. este anormal ca orice industrie să arunce asupra comunității resturile umane datorită uzurii sale, iar pericolele de boală, accident, invaliditate, șomaj involuntar și bătrânețe ar trebui să fie asigurate prin asigurare. " adoptând o scândură adoptată în platforma Partidului Progresist, care spunea: „Ne angajăm să lucrăm neîncetat în stat și națiune pentru:. . .Protejarea vieții la domiciliu împotriva pericolelor de boală, angajare neregulată și bătrânețe prin adoptarea unui sistem de asigurări sociale adaptat utilizării americane. "

Așa cum, în zori de 1934, națiunea se afla în adâncul depresiei. Încrederea în vechile instituții a fost zdruncinată. Schimbările sociale care au început odată cu Revoluția Industrială trecuseră cu mult timp în urmă de neîntoarcere. Sursele tradiționale de securitate economică: activele, munca familiei și caritatea, toate au eșuat într-un grad sau altul. Propunerile radicale de acțiune izvorau ca buruienile din solul nemulțumirii națiunii. Președintele Franklin Roosevelt ar alege abordarea asigurărilor sociale ca „piatră de bază” a încercărilor sale de a rezolva problema securității economice.

Legea privind securitatea socială - adoptarea și dezvoltarea

Comisia pentru securitate economică (CES)

La 8 iunie 1934, președintele Franklin D. Roosevelt, într-un mesaj adresat Congresului, și-a anunțat intenția de a oferi un program pentru securitatea socială. Ulterior, președintele a creat prin ordin executiv Comitetul pentru securitate economică, care era compus din cinci oficiali de top la nivel de cabinet. Comitetul a fost însărcinat să studieze întreaga problemă a insecurității economice și să facă recomandări care să servească drept bază pentru examinarea legislativă de către Congres.

CES a adunat un număr mic de experți împrumutați de la alte agenții federale și s-a pus imediat pe treabă. În noiembrie 1934, CES a sponsorizat primul forum național al primăriei privind securitatea socială. CES a făcut un studiu cuprinzător asupra întregii probleme a securității economice din America, împreună cu o analiză a experienței europene cu aceste probleme perene. Raportul lor complet a fost prima încercare cuprinzătoare a acestui tip de analiză în multe decenii și a stat ca un studiu de referință timp de mulți ani. În puțin mai mult de șase luni, CES a elaborat un raport către Congres și a elaborat o propunere legislativă detaliată.

Legea privind securitatea socială
La începutul lunii ianuarie 1935, CES și-a prezentat raportul președintelui, iar pe 17 ianuarie președintele a prezentat raportul ambelor Camere ale Congresului pentru examinare simultană. Audierile au avut loc în cadrul Comitetului House Ways & amp Means și al Comitetului financiar al Senatului în perioada ianuarie și februarie. Unele dispoziții au făcut-o să treacă prin comitete în voturi strânse, dar proiectul de lege a adoptat ambele camere în mod covârșitor în voturile de la etaj. După o conferință care a durat pe tot parcursul lunii iulie, proiectul de lege a fost în cele din urmă adoptat și trimis președintelui Roosevelt pentru semnarea acestuia.

Legea privind securitatea socială a fost semnată în lege de președintele Roosevelt la 14 august 1935. În plus față de mai multe prevederi privind bunăstarea generală, noua lege a creat un program de asigurări sociale conceput pentru a plăti lucrătorilor pensionari în vârstă de 65 de ani sau peste un venit continuu după pensionare. (Text integral al declarației președintelui Roosevelt la ceremonia de semnare a proiectelor de lege.)

Dispoziții majore ale legii

Legea securității sociale nu a îndeplinit toate aspirațiile pe care le-au sperat susținătorii săi, oferind un „pachet complet de protecție” împotriva „pericolelor și vicisitudinilor vieții”. „Anumite caracteristici ale acelui pachet, în special acoperirea cu handicap și beneficiile medicale, ar trebui să aștepte Evoluții viitoare. Dar a oferit o gamă largă de programe pentru a satisface nevoile națiunii. În plus față de programul pe care îl considerăm acum securitate socială, acesta include asigurări pentru șomaj, asistență pentru limită de vârstă, ajutor pentru copii aflați în întreținere și subvenții acordate statelor pentru a oferi diverse forme de îngrijire medicală.

Cele două dispoziții majore referitoare la persoanele în vârstă au fost Titlul I - Subvenții acordate statelor pentru asistență pentru limită de vârstă, care au sprijinit programele de bunăstare de stat pentru persoanele în vârstă și Titlul II - Prestații federale pentru limită de vârstă. Titlul II a fost noul program de asigurări sociale la care ne gândim acum ca asigurări sociale. În Legea inițială, prestațiile urmau să fie plătite numai lucrătorului primar atunci când acesta sa pensionat la vârsta de 65 de ani. Prestațiile se bazează pe contribuțiile fiscale pe salariu pe care lucrătorul le-a făcut în timpul vieții sale profesionale. Impozitele vor fi colectate pentru prima dată în 1937, iar beneficiile lunare vor începe în 1942. (Conform modificărilor adoptate în 1939, plățile au fost avansate până în 1940).

Semnificația noului program de asigurări sociale a fost că a urmărit să abordeze problema pe termen lung a securității economice a persoanelor în vârstă printr-un sistem contributiv în care lucrătorii înșiși au contribuit la propriile beneficii de pensionare viitoare, efectuând plăți regulate într-un fond comun. Prin urmare, era distinct de prestațiile sociale oferite în temeiul titlului I al legii și de diferitele pensii de stat „vechi.” În timp ce președintele Roosevelt a conceput legea, titlul I urma să fie un program temporar de „ajutor” care, în cele din urmă, ar dispărea pe măsură ce vor exista mai multe persoane au putut obține venituri din pensii prin sistemul contributiv. Noul sistem de asigurări sociale a fost, de asemenea, o alternativă foarte moderată la apelurile radicale la acțiune atât de frecvente în America anilor 1930.


Consiliul de securitate socială


Funcționarea noului program a fost îngreunată timp de câteva luni, când proiectul de lege bugetar pentru lege a fost ucis de un filibuster din Senat la sfârșitul lunii august 1935. Noul consiliu de securitate socială a trebuit să împrumute bani de la alte agenții federale pentru a opera până în ianuarie 1936 când Congresul s-a reunit din nou și a aprobat un credit pentru finanțarea programelor și operațiunilor conform Legii securității sociale.

Muncă timpurie - Numere de securitate socială

Prima sarcină monumentală a fost necesitatea înregistrării angajatorilor și a lucrătorilor până la 1 ianuarie 1937, când muncitorii vor începe să obțină credite pentru prestațiile de asigurare pentru limită de vârstă. Întrucât noul consiliu de securitate socială nu dispunea de resursele disponibile pentru a realiza acest lucru, au contractat cu Departamentul poștal pentru distribuirea aplicațiilor. Primele formulare de cerere au fost distribuite la sfârșitul lunii noiembrie 1936. Numerele au fost atribuite în oficiile poștale locale. Nu se înregistrează cine a primit primul număr de securitate socială (SSN).

O altă dispoziție a legii a creat un consiliu de securitate socială (SSB) format din trei membri numiți de președinte, președintele raportând direct președintelui. Membrii inițiali erau John G. Winant, președintele Arthur J. Altmeyer și Vincent M. Miles. (Winant a fost un fost guvernator republican de trei ori în New Hampshire. Miles a fost oficial al Partidului Democrat în Arkansas și Altmeyer a fost un funcționar public care lucra în Departamentul Muncii.)

În primul an, SSB s-a confruntat cu sarcinile de a furniza angajatorilor, angajaților și publicului informații cu privire la modul de raportare a câștigurilor, beneficiile disponibile și modalitatea de furnizare a acestora. În plus, trebuiau alese amplasamente pentru instalații de teren, iar personalul pentru personalul acestor birouri trebuia selectat și instruit.

Prima ședință a Consiliului de securitate socială, 14 septembrie 1935. De la stânga la dreapta: Arthur J. Altmeyer, John G. Winant (președinte) și Vincent M. Miles.
Peste 30 de milioane de carduri SSN au fost emise prin această procedură timpurie, cu ajutorul oficiilor poștale. Până la 30 iunie 1937, SSB înființase 151 de birouri externe, primul birou deschizându-se la 14 octombrie 1936, în Austin, Texas. Din acel moment, biroul local al Consiliului a preluat sarcina de atribuire a SSN-urilor.

După ce au fost alocate numerele de securitate socială, au fost colectate primele impozite din Legea contribuțiilor federale la asigurări (FICA), începând din ianuarie 1937. Pentru aceste venituri dedicate au fost create fonduri fiduciare speciale. Beneficiile au fost apoi plătite din banii din fondurile fiduciare de securitate socială. De-a lungul anilor, peste 8,7 trilioane de dolari au fost plătiți în fondurile fiduciare și mai mult de 7,4 trilioane de dolari au fost plătiți în beneficii. Restul este în prezent în rezervă în fondurile fiduciare și va fi utilizat pentru a plăti beneficii viitoare.

Din 1937 până în 1940, securitatea socială a plătit prestații sub forma unei singure plăți forfetare. Scopul acestor plăți unice a fost de a oferi o anumită „rambursare” acelor persoane care au contribuit la program, dar nu ar participa suficient de mult timp pentru a fi învestite pentru beneficii lunare. Conform legii din 1935, prestațiile lunare trebuiau să înceapă în 1942, perioada 1937-1942 fiind utilizată atât pentru constituirea fondurilor fiduciare, cât și pentru a oferi o perioadă minimă de participare pentru a se califica pentru prestații lunare.

John David Sweeney, Jr.

Oficiile poștale au colectat formularele completate și le-au predat către oficiile de asigurări sociale situate în apropierea centrelor principale ale oficiilor poștale.Cererile au fost apoi transmise către Baltimore, Maryland, unde au fost înregistrate SSN-uri și au fost stabilite diferite înregistrări de angajare. Primul număr de cont SSN stabilit în Baltimore a fost atribuit lui John David Sweeney, Jr. din New Rochelle, New York.

Deși, John Sweeney a primit primul cont SSN, al său nu a fost cel mai mic număr emis vreodată. Această distincție a revenit rezidentei din New Hampshire, Grace Dorothy Owen. Doamna Owen a primit numărul 001-01-0001.

(Procesul de emitere a numerelor de securitate socială se numește „quotenumerare” și, de-a lungul anilor, a fost unul dintre cele mai interesante subiecte care implică securitatea socială.)

Primul solicitant raportat pentru o prestație forfetară a fost un motorman pensionat din Cleveland, pe nume Ernest Ackerman, care s-a retras la o zi după începerea programului de securitate socială. În cursul zilei sale de participare la program, a fost reținut un nichel din plata domnului Ackerman pentru securitatea socială și, la pensionare, a primit o sumă forfetară de 17 cenți.

Plata medie forfetară în această perioadă a fost de 58,06 USD. Cea mai mică plată făcută vreodată a fost pentru 5 cenți!

& quot Cu mult înainte de apariția crizei economice a depresiei asupra națiunii, milioane de oameni ai noștri trăiau în pustii de lipsă și frică. Bărbații și femeile prea bătrâni și infirmi pentru a lucra fie depindeau de cei care aveau doar puțin de împărțit, fie își petreceau anii rămași în zidurile unei case sărace. . .Legea privind securitatea socială oferă tuturor cetățenilor noștri o metodă funcțională și de lucru pentru a satisface nevoile prezente urgente și pentru a preveni nevoile viitoare. . . Un cuvânt de avertizare, totuși. În eforturile noastre de a oferi securitate întregului popor american, să nu ne lăsăm induși în eroare de cei care pledează pentru reduceri rapide către Utopie sau scheme financiare fantastice. Am parcurs un drum lung. Dar mai avem un drum lung de parcurs. Există și astăzi o frontieră care rămâne neînvinsă - o America neaclamată. Aceasta este marea frontieră națională a nesiguranței, a dorinței și fricii umane. Aceasta este frontiera - America - pe care ne-am propus să o revendicăm.

& quot Este imposibil în orice sistem de asigurări sociale să oferiți securitate ideală pentru fiecare persoană. Obiectivul practic este de a plăti prestații care asigură un grad minim de securitate socială - ca bază pe care lucrătorul, prin propriile eforturi, va avea o șansă mai bună de a asigura în mod adecvat securitatea sa individuală. & Quot - Din Raportul Consiliul de securitate socială recomandă modificările care au fost înglobate în amendamentele din 1939.

Legea inițială prevedea doar beneficii de pensionare și numai lucrătorului. Amendamentele din 1939 au făcut o schimbare fundamentală în programul de securitate socială. Amendamentele au adăugat două noi categorii de prestații: plățile către soțul / soția și copiii minori ai unui lucrător pensionat (așa-numitele prestații în întreținere) și prestațiile pentru supraviețuitori plătite familiei în cazul decesului prematur al unui lucrător acoperit. Această schimbare a transformat securitatea socială dintr-un program de pensionare pentru lucrători într-un program de securitate economică bazat pe familie.

Amendamentele din 1939 au crescut, de asemenea, sumele beneficiilor și au accelerat începutul plăților lunare ale beneficiilor până în 1940.

În 1950, toți beneficiarii de securitate socială au primit o creștere generală a „costului vieții” - pentru prima dată de când au început beneficiile în 1940. Ida May Fuller este văzută aici primind primul ei cec de beneficii sporit la 3 octombrie 1950.

Plata prestațiilor lunare de asigurări sociale a început în ianuarie 1940 și a fost autorizată nu numai pentru lucrătorii pensionari în vârstă, ci și pentru soțiile sau văduvele în vârstă, copiii sub 18 ani și părinții supraviețuitori.

La 31 ianuarie 1940, Ida May Fuller din Ludlow, Vermont, a primit primul cec de pensionare lunar în valoare de 22,54 dolari. Domnișoara Fuller, secretară juridică, s-a retras în noiembrie 1939. A început să colecteze prestații în ianuarie 1940 la 65 de ani și a trăit până la 100 de ani, murind în 1975.

Ida May Fuller a lucrat timp de trei ani în cadrul programului de securitate socială. Impozitele acumulate pe salariul ei în acei trei ani au fost în total 24,75 USD. Cecul ei lunar inițial a fost de 22,54 USD. În timpul vieții sale, ea a colectat un total de 22 888,92 USD în prestații de asigurări sociale.

La mijlocul lunii august 1941, Winston Churchill și Franklin Roosevelt s-au întâlnit în secret la bordul unei nave de război de pe coasta Newfoundland din Atlanticul de Nord. La a șasea aniversare a Legii securității sociale, au anunțat o declarație comună cunoscută sub numele de Carta Atlanticului. Carta cu 383 de cuvinte a fost o expresie a „anumitor principii comune în politicile naționale ale țărilor respective pe care își bazează speranțele pentru un viitor mai bun pentru lume.” Această scurtă cartă ar fi documentul fondator al Națiunilor Unite și printre opt principii erau o cerere de asigurări sociale. Fostul președinte al Consiliului de securitate socială, John Winant, era atunci ambasador al SUA în Marea Britanie. Deși Winant nu a participat la conferință, asigurarea socială a fost o sugestie pe care a făcut-o de la Londra, care a fost imediat acceptată de Churchill și FDR.

Deși asigurările sociale au început în Germania în secolul al XIX-lea, în anii care au urmat celui de-al doilea război mondial, Statele Unite au fost modelul principal pentru națiunile din întreaga lume care erau interesate să proiecteze sisteme de securitate socială. Această mișcare către internaționalizarea securității sociale poate fi fixată simbolic odată cu emiterea Cartei Atlanticului în 1941.

Din 1940 până în 1950 practic nu s-au făcut modificări în programul de securitate socială. Sumele de plată au fost fixate și nu a fost adoptată nicio legislație majoră. Cu toate acestea, a avut loc o schimbare administrativă semnificativă în 1946, când Consiliul de securitate socială cu trei persoane a fost desființat și înlocuit de Administrația de securitate socială, condusă de un singur comisar.

Deoarece programul era încă la început și pentru că a fost finanțat de niveluri scăzute de impozitare a salarizării, valoarea absolută a prestațiilor de pensionare a securității sociale a fost foarte mică. De fapt, până în 1951, valoarea medie a prestațiilor sociale primite în temeiul prevederilor de asistență pentru limită de vârstă din lege a fost mai mare decât prestațiile de pensionare primite în cadrul asigurărilor sociale. Și erau mai mulți americani vârstnici care primeau asistență pentru limită de vârstă decât primeau asigurări sociale.

Din cauza acestor neajunsuri ale programului, în 1950 au fost adoptate modificări majore. Aceste modificări au sporit pentru prima dată beneficiile pentru beneficiarii existenți (a se vedea Povestea COLA-urilor) și au crescut dramatic valoarea programului pentru viitorii beneficiari. Până în februarie 1951 existau mai mulți pensionari de asigurări sociale decât pensionari de asistență socială, iar până în luna august a acelui an, prestația medie de pensionare a asigurărilor sociale depășea pentru prima dată subvenția medie de asistență pentru limită de vârstă.

Majoritatea oamenilor sunt conștienți de faptul că există creșteri anuale ale prestațiilor de securitate socială pentru a compensa efectele corozive ale inflației asupra veniturilor fixe. Aceste creșteri, cunoscute acum sub denumirea de alocații pentru costul vieții (COLA), sunt o caracteristică atât de acceptată a programului, încât este dificil să ne imaginăm o perioadă în care nu existau COLA. De fapt, când Ida May Fuller a primit prima ei plată de 22,54 USD în ianuarie 1940, aceasta ar fi aceeași sumă pe care o va primi în fiecare lună în următorii 10 ani. Pentru Ida May Fuller și pentru milioanele de alți beneficiari de asigurări sociale ca ea, suma primului cec de beneficii a fost suma pe care ar putea să o aștepte să primească pe viață. Abia după amendamentele din 1950, Congresul a adoptat pentru prima dată o creștere a beneficiilor. Beneficiarilor actuali li s-au calculat plățile, iar Ida May Fuller, de exemplu, a văzut cecul ei lunar crescând de la 22,54 dolari la 41,30 dolari.

Aceste recomputații au fost eficiente pentru septembrie 1950 și au apărut pentru prima dată în controalele din octombrie 1950. O a doua creștere a fost legiferată pentru septembrie 1952. Împreună, aceste două creșteri aproape au dublat valoarea prestațiilor de securitate socială pentru beneficiarii existenți. Din acel moment, beneficiile au crescut doar atunci când Congresul a adoptat legislație specială în acest scop.

În legislația din 1972, legea a fost modificată pentru a prevedea, începând din 1975, alocații anuale automate pentru costul vieții (adică, COLA) pe baza creșterii anuale a prețurilor de consum. Beneficiarii nu mai trebuie să aștepte un act special al Congresului pentru a primi o creștere a beneficiilor și inflația nu mai scade valoarea din prestațiile de securitate socială.

Amendamentele de securitate socială din 1954 au inițiat un program de asigurare a invalidității, care a oferit publicului o acoperire suplimentară împotriva insecurității economice. La început, a existat o dizabilitate „congelare”, (aici fiind semnată de președintele Eisenhower), din dosarul de securitate socială al unui lucrător în anii în care aceștia nu au putut lucra. (Prima cerere pentru înghețarea invalidității a fost depusă.) Deși această măsură nu oferea beneficii în numerar, aceasta a împiedicat astfel de perioade de invaliditate să reducă sau să elimine prestațiile de pensionare și de urmaș. La 1 august 1956, Legea privind securitatea socială a fost modificată pentru a oferi prestații lucrătorilor cu dizabilități în vârstă de 50-64 ani și copiilor adulți cu dizabilități. În septembrie 1960, președintele Eisenhower a semnat o lege care modifică normele privind dizabilitățile pentru a permite plata prestațiilor lucrătorilor cu dizabilități de orice vârstă și persoanelor aflate în întreținerea lor. Până în 1960, 559.000 de persoane primeau prestații de invaliditate, valoarea medie a prestației fiind de aproximativ 80 USD pe lună.

Deceniul anilor 1960 a adus schimbări majore programului de securitate socială. În conformitate cu amendamentele din 1961, vârsta la care bărbații sunt eligibili pentru prima dată pentru asigurarea pentru limită de vârstă a fost redusă la 62 de ani, beneficiile fiind reduse actuarial (femeilor li se acorda anterior această opțiune în 1956). Acest lucru a creat o sarcină suplimentară de lucru pentru agenție, pe măsură ce au intrat în listă mai mulți beneficiari. Numărul persoanelor care beneficiază de prestații de invaliditate a crescut de peste două ori între 1961 și 1969, crescând de la 742.000 la 1,7 milioane.

Cea mai semnificativă modificare administrativă a implicat semnarea proiectului de lege Medicare la 30 iulie 1965, de către președintele Lyndon Johnson. În prezența fostului președinte Truman, care a primit primul card Medicare la ceremonie, Lady Bird Johnson, vicepreședintele Hubert Humphrey, și doamna Truman. Odată cu semnarea acestui proiect de lege, SSA a devenit responsabil pentru administrarea unui nou program de asigurări sociale care a extins acoperirea sănătății la aproape toți americanii cu vârsta de 65 de ani sau mai mult. Aproape 20 de milioane de beneficiari s-au înscris la Medicare în primii 3 ani ai programului.

În anii 1970, SSA a devenit responsabil pentru un nou program, Venitul suplimentar de securitate (SSI). În Legea originală privind securitatea socială din 1935, au fost introduse programe pentru persoanele nevoiașe și persoanele nevăzătoare și, în 1950, au fost adăugate persoanele cu dizabilități. Aceste trei programe erau cunoscute sub numele de „categorii de adulți” și erau administrate de guvernele de stat și locale cu finanțare federală parțială. De-a lungul anilor, programele de stat au devenit mai complexe și mai inconsistente, cu până la 1.350 de agenții administrative implicate și plăți variind cu peste 300% de la stat la stat.

În 1969, președintele Nixon a identificat nevoia de a reforma aceste programe de asistență socială și cele conexe pentru a „aduce motivul, ordinea și scopul într-o încurcătură de programe care se suprapun.” În 1971, secretarul pentru sănătate, educație și bunăstare, Elliot Richardson, a propus ca SSA să își asume responsabilitatea pentru categoriile „quotadult.” În amendamentele la securitatea socială din 1972, Congresul a federalizat „categoriile„ quotadult ”prin crearea programului SSI și a atribuit responsabilitatea acestuia SSA.

SSA a fost ales să administreze noul program datorită reputației sale pentru administrarea cu succes a programelor de asigurări sociale existente. Rețeaua națională de birouri externe a SSA și operațiunile de prelucrare a datelor și de evidență pe scară largă au făcut, de asemenea, alegerea logică a îndeplinirii sarcinii majore de conversie a peste 3 milioane de persoane din programele de bunăstare de stat în SSI.


Amendamentele din 1972 și din 1977

În 1972 au fost adoptate două seturi importante de amendamente. Aceste modificări au creat programul SSI și au introdus ajustări automate ale costului vieții (COLA).

Proiectul de lege care creează programul SSI conținea, de asemenea, dispoziții importante pentru creșterea prestațiilor de securitate socială pentru anumite categorii de beneficiari (în principal văduve în vârstă și văduvi). De asemenea, prevedea: o prestație minimă de pensionare o ajustare a formulei de prestații care reglementează pensionarea anticipată la vârsta de 62 de ani pentru bărbați, pentru a o face în concordanță cu cea pentru femeile extinderea Medicare la cei care au beneficiat de prestații de invaliditate de cel puțin doi ani și cei cu boli renale cronice au liberalizat testul de pensionare și au oferit credite de pensionare întârziate pentru a crește beneficiile celor care au întârziat pensionarea după vârsta de 65 de ani.

Notch a dat naștere unei mișcări de protest politic de „Bebeluși Notch”, care sunt considerați victime ale unui tratament nedrept.

Factura separată care creează COLA-uri automate prevedea, de asemenea, creșteri automate ale câștigurilor supuse impozitelor de securitate socială și o ajustare automată a bazei salariale utilizate la calcularea prestațiilor. Această a doua ajustare a fost introdusă în lege ca un fel de însoțitor al COLA. COLA se ajustează pentru creșterea prețurilor, în timp ce ajustarea bazei salariale corectează creșterea salariilor. Scopul COLA a fost menținerea puterii de cumpărare a beneficiilor deja acordate. Scopul ajustării automate a bazei salariale a fost menținerea valorii relative a prestațiilor de securitate socială pentru viitorii solicitanți. Din păcate, procedura de ajustare a prețurilor și a creșterilor salariale conținea un defect care a dus la scăderea controlului a nivelurilor de beneficii viitoare. Într-adevăr, a devenit evident că, dacă tendințele de la mijlocul anilor '70 ar continua, viitorii beneficiari ai securității sociale ar putea ajunge să primească mai mult în beneficiul lunar de pensionare decât salariile brute în timp ce lucrează. Această problemă a fost corectată în amendamentele din 1977. Cu toate acestea, corectarea a condus la apariția a ceea ce a devenit cunoscut informal sub numele de „The Notch.”

Scopul principal al amendamentelor din 1977 a fost de a aborda finanțarea programului. La scurt timp după adoptarea legislației din 1972, a devenit evident că securitatea socială se confruntă cu un deficit de finanțare, atât pe termen scurt, cât și pe termen lung. Problema pe termen scurt a fost cauzată de economia proastă, iar problema pe termen lung de datele demografice asociate cu baby boom. Prin raportul din 1975, administratorii au spus că fondurile fiduciare vor fi epuizate până în 1979. Această deficiență de finanțare a fost abordată prin amendamentele la securitatea socială din 1977. Aceste modificări au ridicat ușor impozitul pe salarii (de la 6,45% la actualul 7,65%), au crescut ușor baza salarială și au redus ușor beneficiile și au „decuplat” ajustarea salarială din ajustarea COLA. Aceste remedieri au restabilit echilibrul pe termen lung al programului pentru următorii 50 de ani (dar nu și pe cei 75 de ani folosiți de actuari). S-a sperat că amendamentele vor preveni o problemă așteptată de finanțare pe termen scurt la începutul anilor 1980. Această speranță se va dovedi evazivă, deoarece ar fi necesare modificările majore din 1983 pentru a evita problema pe termen scurt și pentru a aborda deficitul de program pe termen lung rămas.

Amendamentele de securitate socială din 1980 au făcut multe schimbări în programul de invaliditate. Cele mai multe dintre aceste modificări s-au concentrat pe diverse prevederi de stimulare a muncii atât pentru asigurările sociale, cât și pentru prestațiile de invaliditate SSI.

Amendamentele din 1980 au impus, de asemenea, SSA să efectueze revizuiri periodice ale beneficiarilor curenți ai handicapului pentru a certifica eligibilitatea lor continuă. Aceasta trebuia să devină o încărcătură masivă de muncă pentru SSA și una foarte controversată. Până în 1983, analizele au fost oprite, iar în 1984, Congresul a adoptat Legea de reformă a beneficiilor pentru persoanele cu handicap, modificând mai multe aspecte ale programului pentru persoane cu dizabilități.

La începutul anilor 1980, programul de securitate socială s-a confruntat cu o serioasă criză de finanțare pe termen scurt. Președintele Reagan a numit un panou albastru, cunoscut sub numele de Comisia Greenspan, pentru a studia problemele de finanțare și a face recomandări pentru modificări legislative. Proiectul de lege final, semnat în lege în 1983, a făcut numeroase modificări în programele de securitate socială și Medicare, inclusiv impozitarea prestațiilor de asigurări sociale, prima acoperire a angajaților federali sub securitate socială și o creștere a vârstei de pensionare în secolul următor. (Rezumatul prevederilor amendamentelor din '83)

De la începuturile sale modeste, securitatea socială a devenit o fațetă esențială a vieții moderne. Unul din șapte americani primește o prestație de securitate socială și mai mult de 90 la sută din toți lucrătorii ocupă locuri de muncă acoperite de securitatea socială. Din 1940, când ceva mai mult de 222.000 de persoane primeau prestații lunare de securitate socială, până astăzi, când peste 50 de milioane de persoane primesc astfel de prestații, securitatea socială a crescut constant. Programul SSI a crescut la fel de bine de la înființarea sa în 1974.

Securitate Socială SSI
An Beneficiari Dolari (b) An Beneficiari (c) Dolari (d)
1937 53.236 (a) $1,278,000 1974 3,996,064 $5,096,813,000
1938 213.670 (a) $10,478,000 1975 4,314,275 $5,716,072,000
1939 174.839 (a) $13,896,000 1980 4,124,017 $7,714,640,000
1940 222,488 $35,000,000 1985 4,138,021 $10,749,938,000
1950 3,477,243 $961,000,000 1990 4,817,127 $16,132,959,000
1960 14,844,589 $11,245,000,000 1991 5,118,470 $17,950,639,000
1970 26,228,629 $31,863,000,000 1992 5,566,470 $21,682,410,000
1980 35,584,955 $120,511,000,000 1993 5,984,330 $23,991,153,000
1990 39,832,125 $247,796,000,000 1994 6,295,786 $25,291,087,000
1995 43,387,259 $332,553,000,000 1995 6,514,134 $27,037,280,000
1996 43,736,836 $347,088,000,000 1996 6,613,718 $28,252,474,000
1997 43,971,086 $361,970,000,000 1997 6,494,985 $28,370,568,000
1998 44,245,731 $374,990,000,000 1998 6,566,069 $29,408,208,000
1999 44,595,624 $385,768,000,000 1999 6,556,634 $30,106,132,000
2000 45,414,794 $407,644,000,000 2000 6,601,686 $30,671,699,000
2001 45,877,506 $431,949,000,000 2001 6,688,489 $32,165,856,000
2002 46,444,317 $453,746,000,000 2002 6,787,857 $33,718,999,000
2003 47,038,486 $470,778,000,000 2003 6,902,364 $34,693,278,000
2004 47,687,693 $493,263,000,000 2004 6,987,845 $36,065,358,000
2005 48,434,436 $520,748,000,000 2005 7,113,879 $37,235,000,000
2006 49,122,624 $546,238,000,000 2006 7,235,583 $38,889,000,000
2007 49,864,838 $584,939,000,000 2007 7,359,525 $41,205,000,000
2008 50,898,244 $615,344,000,000 2008 7,520,501 $43,040,000,000
A. Beneficiarii plăților forfetare unice.
b. Numai plăți de prestații.
c. Destinatari de plăți administrate federal numai.
d. Include atât plăți federale, cât și plăți de supliment administrate de stat.

Consiliul de securitate socială (SSB) și-a început viața în 1935 ca una dintre „agențiile independente” ale guvernului federal. „Aceasta înseamnă că nu a făcut parte dintr-o organizație mai mare la nivel de cabinet.În 1939 acest statut s-a schimbat când SSB a devenit parte a noii agenții federale de securitate la nivel de cabinet. În cele din urmă, Consiliul de securitate socială a devenit Administrația de securitate socială și va deveni în cele din urmă o componentă operațională a Departamentului de sănătate și servicii umane. (A se vedea Istoria organizațională SSA.)

De-a lungul anilor 1980 și 1990, a crescut sprijinul bipartizan pentru eliminarea SSA de sub umbrela sa departamentală și înființarea acesteia ca agenție independentă. În sfârșit, în 1994, Legea privind independența securității sociale și îmbunătățirea programului din 1994 (PL 103-296) a fost adoptată în unanimitate de Congres și, într-o ceremonie în Grădina de Trandafiri a Casei Albe, pe 14 august 1994, președintele Bill Clinton a semnat acționează în lege.

Modificări legislative în 1996 și 1997

Contractul cu America Advance Advance Act din 1996 (P.L. 104-121).

Acest proiect de lege, semnat de președinte la 29 martie 1996, a făcut o schimbare în filozofia de bază a programului pentru persoanele cu dizabilități. Începând cu acea dată, noii solicitanți de asigurări sociale sau beneficii de invaliditate SSI nu ar mai putea fi eligibili pentru beneficii dacă dependența de droguri sau alcoolismul este un factor important al handicapului lor. Dacă nu se pot califica pe o altă bază medicală, nu pot primi prestații de invaliditate. Persoanelor din această categorie care primesc deja prestații, urmează să le fie încetate prestațiile începând cu 1 ianuarie 1997. Politica anterioară a fost că, dacă o persoană are o afecțiune care îi împiedică să lucreze, aceasta o califică ca fiind invalidă în scopuri de securitate socială și SSI - indiferent de cauza dizabilității. O altă prevedere semnificativă a acestei legi a dublat valoarea scutirii limită de câștiguri pentru beneficiarii pensionari de asigurări sociale, într-un program treptat din 1996 până în 2002. În 2002, suma scutită va fi de 30.000 dolari pe an în câștiguri, comparativ cu 14.760 dolari conform legii anterioare.

Legea din 1996 privind responsabilitatea personală și reconcilierea oportunităților de muncă.

Această legislație privind „reforma bunăstării”, semnată de președinte la 22.08.96, a pus capăt dreptului categoric la AFDC (Ajutor pentru familiile cu copii aflați în întreținere), care făcea parte din Legea privind securitatea socială din 1935, prin implementarea prestațiilor limitate în timp, împreună cu o lucrare cerinţă. De asemenea, legea a pus capăt eligibilității SSI pentru majoritatea cetățenilor. Anterior, străinii admiși în mod legal puteau primi SSI dacă îndeplineau ceilalți factori ai dreptului. Începând cu data adoptării, nu ar putea fi adăugați noi cetățeni la listele de beneficii și toți beneficiarii non-cetățeni existenți vor fi în cele din urmă eliminați din liste (cu excepția cazului în care ar fi îndeplinit una dintre excepțiile din lege). au fost prevederi care eliminau „standardul de severitate comparabil” și referința la „comportamentul moraladaptativ” la determinarea dizabilității pentru copii pentru a primi SSI. De asemenea, copiii care beneficiază în prezent de prestații conform vechilor standarde urmau să fie revizuite și scoase din listă dacă nu se puteau califica conform noilor standarde.

Legea consolidată Omnibus privind resemnările și creditele din 1996.

Necesită ca toate plățile federale (inclusiv securitatea socială și SSI) să fie efectuate prin transfer electronic de fonduri (nu mai sunt cecuri pe hârtie) începând cu 1 ianuarie 1999, cu excepția cazului în care secretarul Trezoreriei acordă o derogare.

Legea din 1997 a Departamentului de Apărare a Creditelor

Acest proiect masiv de cheltuieli omnibus conținea bugetul SSA, precum și numeroase modificări legislative referitoare la programul SSI și la problemele implicate în combaterea documentelor frauduloase în legătură cu obținerea numerelor de securitate socială. Prevederea majoră SSI face ca acordurile de sponsorizare să fie aplicabile legal pentru prima dată. În domeniul documentelor legate de identificare, legea impune stabilirea unor standarde federale pentru certificatele de naștere emise de stat și solicită SSA să dezvolte un prototip de card de securitate socială rezistent la contrafaceri.

Legea bugetului echilibrat din 1997

Acest proiect de lege a fost adoptat de Parlament în data de 30.07.197 cu un vot de 346 la 85 și a adoptat Senatul a doua zi cu un vot de 85 la 15. Această lege a restabilit eligibilitatea SSI anumitor cohorte de cetățeni care nu ar fi eligibili altfel. să fie reziliată în conformitate cu „reforma asistenței sociale” din 1996. De asemenea, a prelungit cu până la un an perioada de redeterminare a eligibilității anumitor extratereștri care, în cele din urmă, nu ar putea fi eligibili pentru prestații continue.


Consiliul consultativ de securitate socială

Încă de la început, programul de securitate socială a avut serviciile unor consilii consultative periodice compuse în primul rând din membri neguvernamentali a căror funcție a fost reprezentarea publicului în general în consilierea oficialilor guvernamentali cu privire la politica de securitate socială. Primul astfel de consiliu consultativ a fost convocat în 1934 în sprijinul activității Comitetului pentru securitate economică. De-a lungul anilor, consiliile consultative au fost foarte influente în stabilirea agendei pentru schimbări în securitatea socială. Consiliile au avut o influență deosebită în conturarea amendamentelor esențiale din 1939 și 1950. În cele din urmă, tradiția consiliilor consultative periodice privind securitatea socială a devenit o dispoziție standard a legii, cu cerința ca un astfel de consiliu să fie numit la fiecare patru ani. Această lege a rămas în vigoare până în 1994, când a fost abrogată ca parte a legislației care făcea din SSA o agenție independentă. Consiliul consultativ 1994-1996 a fost astfel ultimul Consiliu, semnalând sfârșitul unei îndelungate tradiții în domeniul securității sociale. Conform legii din 1994, Consiliile sunt desființate și s-a format un consiliu consultativ permanent format din 7 membri pentru a îndeplini multe dintre aceleași funcții.

La 17 decembrie 1999, președintele a semnat „Ticket to Work and Work Incentives Improvement Act din 1999” - una dintre cele mai semnificative schimbări în politica de dizabilități din ultimii 20 de ani. Această lege creează un Program Bilet la Muncă și Autosuficiență care va oferi beneficiarilor cu dizabilități un bilet pe care îl pot folosi pentru a obține servicii de reabilitare profesională, servicii de ocupare a forței de muncă și alte servicii de asistență dintr-o rețea de angajare la alegerea lor. În plus față de a permite beneficiarilor să achiziționeze servicii profesionale, legea prevede plăți stimulative furnizorilor pentru reabilitarea cu succes în care beneficiarul revine la muncă. Noile prevederi oferă, de asemenea, o serie de garanții beneficiarilor pentru a-și proteja beneficiile și sănătatea. Luată împreună, inițiativa Bilet la muncă încearcă să îndrepte accentul din programul pentru persoanele cu dizabilități, de la simpla menținere a beneficiilor, mai mult spre reabilitarea persoanelor cu dizabilități și asistarea acestora în revenirea la munca productivă.


Abrogarea testului câștigurilor pentru pensionare (RET)

La 7 aprilie 2000, „Actul privind libertatea de a lucra pentru persoanele în vârstă din 2000” a fost semnat în lege, eliminând testul câștigurilor pentru pensionare (RET) pentru acei beneficiari cu vârsta normală de pensionare sau peste. (RET se aplică în continuare beneficiarilor sub ARN.)

Legislația și-a început marșul rapid prin Congres la 1 martie 2000, când plenul Camerei Reprezentanților a trecut H.R.5 cu un vot de 422 la 0. Senatul, la 22 martie 2000, a adoptat apoi proiectul de lege cu un vot de 100-0 (cu un amendament tehnic). La 28 martie 2000, Camera a fost de acord cu amendamentul Senatului printr-un vot de 419-0 și a aprobat măsura de transmitere către președinte.
Aceasta a fost o schimbare istorică în programul de pensii de securitate socială. De la începutul securității sociale în 1935, prestațiile de pensionare au fost condiționate de cerința ca beneficiarul să fie pensionat în mod substanțial. Această cerință a fost îndeplinită prin dispozițiile RET. RET s-a schimbat considerabil de-a lungul anilor. Cerința a fost redusă pentru prima dată în amendamentele din 1950, care scuteau lucrătorii de 75 de ani și peste de RET. Vârsta scutită a fost redusă la 72 de ani în 1954 și la vârsta de 70 de ani și mai mult în 1977. Odată cu noua legislație, începând cu ANR, beneficiile de pensionare pentru asigurările sociale vor fi plătite beneficiarilor care încă lucrează. În mod efectiv, pentru cei care au atins vârsta de pensionare completă, aceasta abrogă cerința ca beneficiarul să fie pensionat în mod substanțial pentru a primi prestații complete de pensie de securitate socială.


Securitatea socială în administrația George W. Bush

În discursul său inaugural, președintele George W. Bush și-a anunțat intențiile de a reforma securitatea socială și Medicare. De-a lungul primelor luni ale președinției sale, președintele a ținut multe discursuri și discursuri în care aceasta a fost o temă recurentă majoră. În primul său discurs în cadrul unei sesiuni comune a Congresului din februarie 2001, președintele și-a anunțat intenția de a numi o Comisie prezidențială care să recomande modalități de abordare a reformei securității sociale. Președintele a declarat că Comisia va funcționa în baza a trei principii generale:

  • Trebuie să păstreze beneficiile tuturor pensionarilor actuali și a celor care se apropie de pensionare.
  • Trebuie să readucă securitatea socială la un nivel financiar solid.
  • Și trebuie să ofere conturi de economii personale lucrătorilor mai tineri care le doresc.

La 2 mai 2001, președintele a anunțat numirea Comisiei sale de securitate socială, „Comisia președintelui pentru întărirea securității sociale.” Comisia a emis raportul său final în decembrie 2001.

La începutul celui de-al doilea mandat, președintele Bush a precizat clar că reforma securității sociale va fi o prioritate principală a administrației sale. Deși președintele a solicitat schimbări majore în securitatea socială, niciuna nu a fost adoptată în lege în timpul celui de-al doilea mandat al președintelui.

    (H.R. 3338) a fost semnat în lege la 10 ianuarie 2002. Această lege a eliminat creditele salariale considerate pentru membrii serviciilor uniforme pentru toți anii după anul calendaristic 2001.

Beneficii Medicare pentru prescripție medicală

O schimbare majoră în programul Medicare a fost adoptată în lege în această perioadă. P.L. 108-173, Legea din 2003 a medicamentelor eliberate pe bază de prescripție medicală, îmbunătățirea și modernizarea (HR 1), a fost semnată în lege la 8 decembrie 2003. Legea modifică titlul XVIII din Legea privind securitatea socială pentru a prevedea o prestație voluntară de prescripție medicală în baza programul de asistență medicală. Aceasta a fost cea mai mare expansiune unică a sistemului Medicare de la crearea sa în 1965.

Securitatea socială în administrația Obama

La 17 februarie 2009, președintele a semnat H.R. 1, „Actul american de recuperare și reinvestire din 2009” (Legea publică 111-5). Această lege a alocat încă 1 miliard de dolari bugetului administrativ al Administrației de securitate socială, din care 500 de milioane de dolari vor fi folosiți pentru înlocuirea Centrului Național de Calculatoare, precum și costurile tehnologiei informației asociate acestui centru și 500 de milioane de dolari pentru procesarea sarcinilor de muncă pentru handicap și pensionare, inclusiv achiziții de tehnologii informaționale și cercetare în sprijinul acestor activități. Proiectul de lege prevedea, de asemenea, o plată de recuperare economică unică de 250 USD pentru adulții care erau eligibili pentru beneficii din unul dintre următoarele patru programe federale de beneficii: securitate socială, pensionare feroviară, handicap pentru veterani și venituri suplimentare de securitate (SSI).

La 18 septembrie 2009, președintele a semnat legea H.R. 3325, „ldquo” care a devenit legea publică 111-64.
Această legislație extinde, până în anul fiscal 2010, autorizația de finanțare pentru programul de planificare și asistență a stimulentelor de muncă și programul de protecție și susținere pentru beneficiarii asigurărilor sociale.

La 15 decembrie 2009, președintele Obama a semnat H.R.
Proiectul de lege interzice plata oricăror beneficii retroactive ale Titlului II și Titlului XVI persoanelor fizice în timp ce se află în închisoare, încalcă condițiile condiționate sau de probă sau fug pentru a evita urmărirea penală pentru o infracțiune sau o infracțiune care se pedepsește cu o sentință mai mare mai mult de un an.

Bibliografie pentru perioada pre-socială
Pentru a ajuta studenții și alți cercetători, am grupat sursele de referință în trei categorii: Surse clasice, care sunt cele mai vechi lucrări publicate și care ar putea fi epuizate și disponibile doar în bibliotecile mai mari Tratamente academice, ceea ce este menit să indice o abordare mai științifică a subiectelor și poate fi mai potrivită pentru studenții avansați și cercetătorii aprofundați și Conturile populare, care sunt lucrări care par potrivite pentru un public larg. Aceste categorii sunt arbitrare, imprecise și flexibile. Acestea sunt concepute doar ca un ghid dur și nu trebuie luate prea literal.
Surse clasice:

Armstrong, Barbara, & quot; Insuring the Essentials & quot; Macmillan Co., 1932. O revizuire științifică a stării eforturilor de asigurări sociale așa cum se desfășurau la începutul anilor 1930, de către unul dintre principalii designeri ai programului de asigurări pentru limită de vârstă al Securității Sociale.

Epstein, Abraham, & quot; Insecurity: A Challenge to America & quot; a treia ediție revizuită, Harrison Smith și Robert Haas, 1936. Un studiu clasic al asigurărilor sociale, cu una dintre primele critici publicate recent adoptate Actul de securitate socială de către un critic care credea Legea nu a mers suficient de departe în abordarea necesității programelor de asigurări sociale.

Rubinow, I. M., „Asigurări sociale: cu referire specială la condițiile americane”, „Henry Holt, 1913.

Rubinow, I. M., „The Quest for Security”, „Henry Holt, 1934. Cele două cărți ale lui Rubinow au fost cele mai influente asupra gândirii timpurii cu privire la asigurările sociale. Președintele Roosevelt, în special, era un admirator al operei lui Rubinow.

Seager, Henry, „Asigurări sociale: un program de reformă socială”, „Macmillan Co., 1910. Se credea a fi prima lucrare americană privind asigurările sociale.

Chambers, Clarke, & quotSeedtime of Reform: American Social Service and Social Action 1918-1933, & quot; University of Minnesota Press, 1963. Discuție aprofundată a evenimentelor din perioada care a condus la crearea securității sociale.

Katz, Michael B., „În umbra săracului: o istorie socială a bunăstării în America”, „Ediția a zecea aniversare, cărți de bază, 1996. O schiță a dezvoltării politicii sociale americane din primele zile.

Lubove, Roy, „The Struggles for Social Security: 1929-1935”, „Harvard University Press, 1968.

Mitchell, Daniel J.B., & quot; Pensions Politics and the Elderly: Historic Social Movements and Their Lessons for Our Aging Society & quot; M.E. Sharpe, 2000. O discuție despre Planul Townsend, mișcarea Ham and Eggs și alte mișcări alternative de pensii din California.

Skocpol, Theda, & quot; Protecting Soldiers and Mothers & quot; Harvard University Press (Belknap), 1992. Sursă de informații cu privire la pensiile războiului civil, pensiile mamelor și eforturile de compensare a lucrătorilor timpurii.

Schlesinger, Jr., Arthur M., trei volume: „The Crisis of the Old Order”, „The Politics of Upheaval” și „The Coming of the New Deal.” „Houghton-Mifflin, The American Heritage Library, 1988. Aceasta este istoria clasică a aceasta perioada.

Weaver, Carolyn, & quot; Criza în securitatea socială: origini economice și politice & quot; Duke Press Policy Studies, 1982. Conține o prezentare a evoluțiilor istorice din anii 1900 până la modificările privind securitatea socială de la începutul anilor 1970.

Brinkley, Alan, & quot; Voci de protest: Huey Long, Father Coughlin and The Great Depression & quot, Vintage Press, 1983. O bună imagine de ansamblu asupra lui Long și Coughlin.

Kennedy, David M., „Freedom From Fear: The American People in Depression and War, 1929-1945.” Oxford University Press, 1999. Primele capitole din această carte conțin un bun rezumat al perioadei chiar înainte de Depresiune prin trecerea Securitate Socială.

McElvaine, Robert S., „The Depression and New Deal: A History in Documents.” „Oxford University Press, 2000. Această carte conține o mulțime de fotografii și eseuri scurte și este ușor de citit.

Mitchell, Greg, „Campania secolului”, „Random House, 1992. Acesta este cel mai cuprinzător raport al planului EPIC al lui Upton Sinclair.

Watkins, T. H., „Marea depresie: America în anii 1930”, „Back Bay Books, 1993. O mulțime de fotografii și eseuri scurte.

Watkins, T. H., „The Hungry Years: A Narrative History of the Great Depression in America”, „Henry Holt, 1999. O relatare mai aprofundată a acestei perioade.

Bibliografia Legii securității sociale și dezvoltarea acesteia
Surse clasice:

Cohen, Wilbur și Haber, William, (eds.) & QuotReadings in Social Security, & quot; Prentice-Hall, 1948. O colecție de eseuri ale unei largi varietăți de autori despre istoria, filozofia și problemele politice majore în dezvoltarea securității sociale. .

Cohen, Wilbur și Haber, William, (eds.) & Quot; Securitate socială: programe, probleme și politici & quot; Richard D. Irwin, 1960. Similar cu cartea lor anterioară, cu un pic mai mult accent pe problemele de politică și aducând discuția actual prin trecerea amendamentelor din 1960.

Frase, Robert și McKinley, Charles, „Lansarea securității sociale: un cont de captură și înregistrare 1935-1937”, „University of Wisconsin Press, 1970. Un exercițiu academic detaliat în care doi politologi povestesc implementarea noului program de securitate socială în primul său ani. În primul rând o istorie administrativă.

Perkins, Frances, "The Roosevelt I Knew", "Viking Press, 1946. Memoriile rolului domnișoarei Perkins în administrația Roosevelt, cu un capitol despre dezvoltarea Legii securității sociale.

Consiliul de securitate socială, „Social Security in America”, „Social Security Board, 1937. Rezumatul cercetărilor dezvoltate de Comitetul pentru securitate economică care a stat la baza Legii securității sociale.

Achenbaum, Andrew, „Social Security: Visions and Revisions”, „Cambridge University Press, 1986. Revizuirea dezvoltării politice și politice a Legii securității sociale, prin modificările din 1983.

Berkowitz, Edward D., „Politica pentru persoanele cu handicap: programele Americii pentru persoanele cu handicap”, Cambridge University Press, 1987. O revizuire a compensației lucrătorilor și a programului de beneficii pentru handicap din Legea securității sociale.

Berkowitz, Edward D., (ed.) "Social Security After Fifty", "Greenwood Press, 1987. Lucrările unei conferințe academice ținute la Universitatea George Washington în 1986.

Berkowitz, Edward D., „America's Welfare State: From Roosevelt to Reagan”, „Johns Hopkins University Press, 1991. O revizuire a evoluțiilor în domeniul securității sociale, reformei asistenței sociale și asigurărilor de sănătate de la adoptarea Legii securității sociale.

Berkowitz, Edward D., „Domnul. Social Security: The Life of Wilbur Cohen, & quot University Press of Kansas, 1995. O biografie a unuia dintre pionierii importanți ai securității sociale și o relatare a evoluțiilor istorice la care a participat, cu un accent special pe dezvoltarea Medicare program.

Derthick, Martha, & quot; Politică pentru securitate socială & quot; Brookings Press, 1979.Un politolog cercetează dezvoltarea politică și administrativă a programului de securitate socială până la începutul anilor '70.

Derthick, Martha, & quot; Agency Under Stress: The Social Security Administration in American Government, & quot; Brookings Press, 1990. Un politolog revizuiește administrarea programelor pentru persoanele cu dizabilități și SSI.

Nash, Gerald Pugach, Noel și Tomasson, Richard (eds.), „Social Security: The First Half Century”, „University of New Mexico Press, 1988. Lucrările unei conferințe academice desfășurate la Universitatea din New Mexico în 1985.

Tynes, Sheryl, „Turning Points in Social Security: From“ Cruel Hoax ”to“ Sacred Entitlement ”,„ Stanford University Press, 1996. O istorie critică a dezvoltării securității sociale până la începutul anilor 1980.

Weaver, Carolyn, & quot; Criza în securitatea socială: origini economice și politice & quot; Duke Press Policy Studies, 1982. Conține o prezentare a evoluțiilor istorice din anii 1900 până la modificările privind securitatea socială de la începutul anilor 1970.

Altmeyer, Arthur, „The Formative Years of Social Security”, „University of Wisconsin Press, 1968. Cronica dezvoltării securității sociale din 1934-1954 dintr-un personaj major din această istorie.

Ball, Robert, "Insuring the Essentials: Bob Ball on Social Security," Century Foundation Press, 2000. O colecție de eseuri istorice și politice ale unui fost comisar pentru securitate socială.

Bellush, Bernard, "He Walked Alone: ​​A Biography of John Gilbert Winant," Mouton, 1968. Biografia primului președinte al Consiliului de securitate socială.

Coll, Blanche, „Net de securitate: asistență socială și securitate socială 1929-1979”, „Rutgers University Press, 1995. O istorie lizibilă a prevederilor privind protecția socială a Legii privind securitatea socială.

Davis, Kenneth, & quotFDR: The New Deal Years, & quot; Random House, 1986. Conține un capitol extins privind dezvoltarea Legii securității sociale.

Eliot, Thomas, & quot; Recollections of the New Deal & quot; Northeastern University Press., 1992. Memoriile avocatului care a ajutat la redactarea limbajului legislativ pentru Legea securității sociale în 1935.

Light, Paul, „Artful Work: The Politics of Social Security Reform”, „Random House, 1985. Și„ Still Artful Work: The Continuing Politics of Social Security Reform ”,„ McGraw-Hill, 1995. O istorie a Comisiei Greenspan și dezvoltarea amendamentele din 1983.

Myers, Robert J., „În cadrul sistemului: jumătatea mea de secol în securitatea socială”, „Actex Publications, 1992. O autobiografie a actuarului de securitate socială care a început cu Comitetul pentru securitate economică în 1934 și, în cele din urmă, a devenit actuarul principal al SSA.

Schlabach, Theron, & quot; Edwin Witte: Cautious Reformer & quot; State Historical Society of Wisconsin, 1969. Biografie interesantă a unei figuri cheie în crearea programului de securitate socială.


25 ianuarie 1940 - Istorie

Hector este un copil hispanic fermecător, plin de viață, foarte activ, de șase ani, care locuiește cu familia și urmează școala din cartierul său din Arizona.

La începutul clasei I, Hector a participat la un nou program comportamental pentru a aborda schimbările sale bruste de dispoziție și certurile și luptele frecvente & # 150, atât în ​​timpul cursului, cât și pe terenul de joacă. Profesorul său l-a învățat pe Hector abilități sociale specifice pentru a-și îmbunătăți competența în domenii cum ar fi să răspundă la întrebări, să-și controleze furia și să se înțeleagă cu ceilalți. În timp ce lucra într-un mic grup de cooperare cu alți trei elevi, Hector a putut observa direct alți copii care s-au comportat corect la școală.

Până la sfârșitul clasei I, comportamentul lui Hector & # 146 s-a schimbat dramatic. Hector a fost angajat în mod corespunzător și a muncit din greu pentru a-și îndeplini sarcinile academice în fiecare zi. Comportamentul său la locul de joacă s-a îmbunătățit, de asemenea. În loc să răspundă impetuos, Hector și-a păstrat cumpătul și s-a jucat în cooperare cu ceilalți copii. Nu mai este privit ca un student perturbator, Hector și familia sa, așteaptă acum cu nerăbdare un viitor strălucit, cu speranțe realiste pentru succes continuu și realizări ridicate în clasa a II-a și nu numai.

Congresul a adoptat Legea educației pentru toți copiii cu handicap (Legea publică 94-142), în 1975, pentru a sprijini statele și localitățile în protejarea drepturilor, satisfacerea nevoilor individuale și îmbunătățirea rezultatelor pentru Hector și alți sugari, copii mici, copii și tineri cu dizabilități și familiile lor. Această lege de referință, a cărei aniversare de 25 de ani o sărbătorim anul acesta, este adoptată în prezent ca Legea privind educația persoanelor cu dizabilități (IDEA), astfel cum a fost modificată în 1997.

În cei 25 de ani de la adoptarea Legii publice 94-142, s-au înregistrat progrese semnificative în direcția îndeplinirii obiectivelor naționale majore pentru dezvoltarea și implementarea de programe și servicii eficiente de intervenție timpurie, educație specială și servicii conexe. Înainte de IDEA, multor copii ca Hector li s-a refuzat accesul la educație și oportunitățile de a învăța. De exemplu, în 1970, școlile americane au educat doar unul din cinci copii cu dizabilități, iar multe state aveau legi care excludeau anumiți elevi, inclusiv copiii care erau surzi, orbi, deranjați emoțional sau cu deficiențe mintale.

Astăzi, programele și serviciile de intervenție timpurie sunt oferite pentru aproape 200.000 de sugari și copii mici eligibili și familiile acestora, în timp ce aproape 6 milioane de copii și tineri primesc educație specială și servicii conexe pentru a-și satisface nevoile individuale. Alte realizări direct atribuibile IDEA includ educarea mai multor copii în școlile din cartier, mai degrabă decât în ​​școli și instituții separate și contribuția la îmbunătățirea ratei absolvirii liceului, a înscrierii la școala postliceală și a ocupării post-școlare pentru tinerii cu dizabilități. care au beneficiat de IDEA. (A se vedea bara laterală: Exemple de realizări IDEA.)

Exemple de realizări IDEA

  • Majoritatea copiilor cu dizabilități sunt acum educați în școlile din cartier, în sălile de clasă obișnuite cu colegii lor fără dizabilități.
  • Ratele de absolvire a liceului și ratele de ocupare în rândul tinerilor cu dizabilități au crescut dramatic. De exemplu, ratele de absolvire au crescut cu 14% din 1984 până în 1997. Astăzi, ratele de ocupare post-școlară pentru tinerii deserviți sub IDEA sunt de două ori mai mari decât cele ale adulților mai în vârstă cu dizabilități similare care nu au beneficiat de IDEA.
  • Înscrierile post-secundare în rândul persoanelor cu dizabilități care beneficiază de servicii IDEA au crescut, de asemenea, brusc. De exemplu, procentul absolvenților de facultate care raportează dizabilități s-a triplat din 1978.

Viitorul promițător al lui Hector și al altor copii cu dizabilități și al familiilor lor contrastează puternic cu condițiile dinaintea IDEA. Ultimii 25 de ani au fost martori de schimbări semnificative, deoarece națiunea a trecut de la a acorda puțină atenție sau deloc atenției nevoilor speciale ale persoanelor cu dizabilități, la simpla acomodare a acestor indivizi și a nevoilor de bază # 146 și, în cele din urmă, la furnizarea de programe și servicii pentru toți copiii cu dizabilități. și familiile lor.

Condiții înainte de IDEA

Înainte de adoptarea Legii publice 94-142, soarta multor persoane cu dizabilități era probabil să fie slabă. Prea mulți indivizi au trăit în instituțiile de stat pentru persoanele cu retard mental sau boli mintale. În 1967, de exemplu, instituțiile statului erau case pentru aproape 200.000 de persoane cu dizabilități semnificative. Multe dintre aceste setări restrictive au oferit doar hrană, îmbrăcăminte și adăpost minime. Prea des, persoanele cu dizabilități, cum ar fi Allan, au fost doar găzduite decât evaluate, educate și reabilitate. (A se vedea bara laterală: Povestea lui Allan & # 146s.)

Povestea lui Allan & # 146s

Allan a fost lăsat copil pe scările unei instituții pentru persoanele cu retard mental la sfârșitul anilor 1940. La vârsta de 35 de ani, devenise orb și era frecvent observat așezat într-un colț al camerei, plesnindu-și fața puternic caluză în timp ce se legăna înainte și înapoi fredonând pentru sine.

La sfârșitul anilor 1970, Allan a fost evaluat corect pentru prima dată. Spre disperarea examinatorilor săi, sa dovedit a fi de o inteligență medie, o analiză ulterioară a înregistrărilor sale a arătat că, observând colegi rezidenți ai instituției, a învățat un comportament auto-vătămător care i-a cauzat pierderea totală a vederii.

Deși instituția a început apoi un program special pentru a-l învăța pe Allan să fie mai independent, o parte importantă a vieții sale a fost pierdută din cauza lipsei unor evaluări adecvate și a unor intervenții eficiente.

Din păcate, istoria Allan & # 146 s-a repetat în experiențele de viață a zeci de mii de persoane cu dizabilități cărora nu le-a fost sprijinit de IDEA. Testele inexacte au dus la etichetarea necorespunzătoare și educarea ineficientă a majorității copiilor cu dizabilități. Oferirea unei educații adecvate tinerilor din medii culturale, rasiale și etnice diverse a fost deosebit de dificilă. Mai mult, majorității familiilor nu li s-a oferit posibilitatea de a fi implicate în deciziile de planificare sau plasare în ceea ce privește copilul lor, iar resursele nu erau disponibile pentru a permite copiilor cu dizabilități semnificative să trăiască acasă și să primească o educație la școlile din cartier din comunitatea lor.

Răspuns federal inițial

În anii 1950 și 1960, guvernul federal, cu sprijinul și susținerea puternică a asociațiilor familiale, precum ARC, a început să dezvolte și să valideze practici pentru copiii cu dizabilități și familiile acestora. La rândul lor, aceste practici au pus bazele implementării unor programe și servicii eficiente de intervenție timpurie și educație specială în state și localități din întreaga țară.

Există numeroase ilustrații ale legislației federale cheie timpurii care susținea programe și servicii îmbunătățite. Exemple notabile includ Legea privind formarea personalului profesional din 1959 (PL 86-158), care a ajutat la formarea liderilor pentru educarea copiilor cu întârziere mintală, Legile cu titluri de film din 1958 (PL 85-905), dispozițiile de formare pentru profesorii elevilor cu probleme mentale retardare (PL 85-926) și 1961 (PL 87-715), care au sprijinit producția și distribuția de filme accesibile și Actul profesorilor surdilor din 1961 (PL 87-276), care a instruit personalul de instruire pentru copiii care erau surd sau cu deficiențe de auz. PL 88-164 a extins programele de formare specifice anterioare pentru a include instruirea în toate zonele cu dizabilități. În plus, în 1965, Legea privind învățământul elementar și secundar (PL 89-10) și Legea privind școlile de stat (PL 89-313) au oferit statelor asistență directă pentru a ajuta la educarea copiilor cu dizabilități. În cele din urmă, Legea privind asistența educației timpurii pentru copiii cu handicap și numărul 146 (PL 90-538) și Amendamentele privind oportunitățile economice din 1972 (PL 92-424) au autorizat sprijin pentru, respectiv, programe exemplare pentru copilăria timpurie și a crescut înscrierea Head Start pentru copiii mici cu dizabilități. Aceste și alte legi federale critice au început să deschidă ușile de oportunitate pentru copiii cu dizabilități și familiile lor. (A se vedea bara laterală: Repere cheie.)

Repere cheie

În 1968, guvernul federal susținea:

  • Instruire pentru mai mult de 30.000 de profesori din educația specială și specialiști conexi
  • Filme subtitrate vizionate de peste 3 milioane de persoane surde și
  • Educație pentru copiii cu dizabilități în preșcolare și în școlile elementare, secundare și de stat din toată țara.

Hotărârile instanței de referință au avansat în continuare oportunități educaționale sporite pentru copiii cu dizabilități. De exemplu, Pennsylvania Association for Retarded Citizens v. Commonwealth (1971) și Mills v. Board of Education din Districtul Columbia (1972) au stabilit responsabilitatea statelor și localităților de a educa copiii cu dizabilități. Astfel, dreptul fiecărui copil cu dizabilități de a fi educat se întemeiază pe clauza de protecție egală a celui de-al 14-lea amendament la Constituția Statelor Unite.

Drept public 94-142

Legea publică 94-142 a garantat o educație publică gratuită și adecvată fiecărui copil cu dizabilități în fiecare stat și localitate din întreaga țară.

Cele patru scopuri ale legii au articulat o misiune națională convingătoare de a îmbunătăți accesul la educație pentru copiii cu dizabilități. (A se vedea bara laterală: Patru scopuri ale PL 94-142.) Modificările implicite în lege au inclus eforturi de îmbunătățire a modului în care copiii cu dizabilități au fost identificați și educați, pentru a evalua succesul acestor eforturi și pentru a oferi protecții corespunzătoare procesului pentru copii și familii. În plus, legea a autorizat stimulente financiare pentru a permite statelor și localităților să respecte legea publică 94-142.

Patru scopuri ale PL 94-142

  • „să se asigure că toți copiii cu dizabilități au la dispoziție & # 133 o educație publică gratuită adecvată care pune accentul pe educația specială și serviciile conexe concepute pentru a răspunde nevoilor lor unice”
  • "pentru a se asigura că drepturile copiilor cu dizabilități și ale părinților lor și # 133 sunt protejate"
  • „să ajute statele și localitățile să asigure educația tuturor copiilor cu dizabilități”
  • „să evalueze și să asigure eficacitatea eforturilor de educare a tuturor copiilor cu dizabilități”

Sursă: Legea din 1975 privind educația pentru toți copiii cu handicap și nr. 146

Legea publică 94-142 a fost un răspuns la îngrijorarea Congresului pentru două grupuri de copii: cei peste 1 milion de copii cu dizabilități care au fost excluși în întregime din sistemul de învățământ și copiii cu dizabilități care au avut doar acces limitat "la sistemul de învățământ și au fost prin urmare, a refuzat o educație adecvată. Acest din urmă grup a cuprins mai mult de jumătate din toți copiii cu dizabilități care trăiau în Statele Unite în acel moment. secolul XX.

Primii 25 de ani de progres

Pentru a atinge obiectivele noastre naționale de acces la educație pentru toți copiii cu dizabilități, o serie de probleme speciale și populații speciale au necesitat atenție federală. Aceste preocupări naționale se reflectă într-o serie de modificări cheie la Legea educației pentru persoanele cu handicap (EHA) și IDEA între 1975 și 1997.

Anii 1980 au văzut o preocupare națională pentru copiii cu dizabilități și familiile lor. În timp ce legea publică 94-142 impunea programele și serviciile pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 3 și 21 de ani care erau în concordanță cu legislația statului, amendamentele din 1986 (PL 99-457) la EHA prevedeau ca statele să ofere programe și servicii de la naștere.

Printr-o astfel de conducere federală susținută, Statele Unite sunt astăzi liderul mondial în intervențiile timpurii și în programele preșcolare pentru sugari, copii mici și copii preșcolari cu dizabilități. Aceste programe pregătesc copiii mici cu dizabilități să facă față provocărilor academice și sociale care le stau în față, atât în ​​timpul școlii, cât și în viața ulterioară. (A se vedea bara laterală: Exemple de realizări ale copilăriei timpurii.)

Exemple de realizări ale copilăriei timpurii

IDEA a sprijinit dezvoltarea, validarea și utilizarea pe scară largă a:

  • Modele de ultimă generație de programe și servicii adecvate pentru copii mici cu dizabilități (naștere și # 150 de cinci ani) și familiile acestora
  • Planuri de servicii familiale individualizate (IFSP) pentru identificarea și satisfacerea nevoilor unice ale fiecărui sugar și copil mic cu handicap și al familiei sale
  • Evaluarea eficientă și practicile de predare și materialele de instruire aferente pentru copiii mici și familiile acestora
  • Rețea națională de profesioniști dedicați îmbunătățirii intervenției timpurii și educației preșcolare la nivel de stat și local și
  • Colaborarea cu alte agenții federale, de stat și locale pentru a evita duplicarea eforturilor în furnizarea de intervenții timpurii și educație preșcolară.

La celălalt capăt al continuumului vârstei copilăriei, IDEA a sprijinit pregătirea elevilor pentru succesul vocațional prin programe de tranziție noi și îmbunătățite. Amendamentele din 1983 la EHA (PL 98-199), Amendamentele din 1990 la EHA (PL 101-476), care au schimbat denumirea în Legea privind educația persoanelor cu dizabilități (IDEA) și Amendamentele IDEA din 1997 (PL 105-17 ) a sprijinit inițiative pentru servicii de tranziție de la liceu la viața adulților. Datorită acestor mandate, fiecare student & # 146s Individualized Education Program (IEP) trebuie să includă planuri sau proceduri de tranziție pentru identificarea locurilor de muncă adecvate și a altor obiective de viață pentru adulți post-școlari pentru elevul care trimite studentul la agențiile comunitare adecvate și care leagă studentul de resursele comunitare disponibile, inclusiv plasarea în locuri de muncă și alte servicii de urmărire. IEP trebuie, de asemenea, să desemneze în mod specific cine este responsabil pentru fiecare activitate de tranziție. În cele din urmă, amendamentele la IDEA din 1997 au specificat că planificarea tranziției ar trebui să înceapă la vârsta de 14 ani.

Națiunea a fost, de asemenea, preocupată, în ultimii 25 de ani, de extinderea oportunităților de educare a copiilor cu dizabilități într-un mediu mai puțin restrictiv. De exemplu, la începutul anilor 1980, IDEA a sprijinit mai multe institutii cu handicap sever pentru a dezvolta și valida abordări eficiente pentru integrarea copiilor cu dizabilități semnificative cu membrii familiei lor fără handicap la domiciliu și colegii lor de clasă fără dizabilități la școală. Astfel de proiecte model, cum ar fi Badger School Program, din Madison, Wisconsin, au demonstrat un sistem eficient pentru a învăța astfel de copii abilitățile de care aveau nevoie pentru a duce o viață independentă și productivă. Prin astfel de eforturi, astăzi, milioane de copii cu dizabilități semnificative participă la școlile din cartier și învață abilitățile de viață de care vor avea nevoie pentru o participare deplină și activă la activități integrate cu membrii familiei, prietenii, vecinii și colegii lor de muncă.

IDEA a susținut furnizarea de instrucțiuni relevante din punct de vedere cultural pentru cursanți diferiți în medii integrate. De-a lungul anilor 1980, institutele de cercetare pentru persoanele cu handicap minoritar susținute de IDEA au documentat că elevii cu dizabilități din punct de vedere cultural și lingvistic realizează, în cel mai bun caz, progrese limitate în programele școlare care utilizează instrucțiuni „reduse” în medii segregate. Construind și extinzând activitatea acestor institute, IDEA a sprijinit dezvoltarea și validarea practicilor de evaluare și intervenție relevante din punct de vedere cultural. (A se vedea bara laterală: Principii instructive relevante din punct de vedere cultural.) De exemplu, proiectul Juniper Garden de la Universitatea din Kansas a demonstrat practici de instruire, cum ar fi îndrumarea de la egal la egal și învățarea cooperativă, care ajută studenții afro-americani, cursanții de limbă engleză și alți studenți diversificați să se implice mai activ în sarcinile lor academice. .După cum ilustrează povestea lui Hector & # 146, implicarea academică sporită duce, la rândul său, la îmbunătățirea învățării și la realizări mai mari.

Principii instructive relevante din punct de vedere cultural

  • Legați evaluările progresului elevilor direct de programele de instruire, mai degrabă decât de normele abstracte pentru testele standardizate.
  • Examinați nu numai copilul individual, ci și mediul său instructiv, folosind date observaționale directe.
  • Creați medii de clasă care să reflecte diferite patrimonii culturale și să acomodeze diferite stiluri de comunicare și învățare.
  • Dezvoltă și implementează practici prietenoase familiei pentru a stabili parteneriate de colaborare cu părinții și alți îngrijitori, inclusiv cei care nu vorbesc engleza.

De la începutul legislației în domeniul educației speciale, familiile copiilor cu dizabilități au fost considerate parteneri importanți în satisfacerea nevoilor copiilor cu dizabilități. IDEA include principii cheie pentru a ghida familiile și profesioniștii să lucreze împreună pentru a spori oportunitățile educaționale pentru copiii lor. IDEA necesită participarea activă a părinților pe tot parcursul procesului educațional, inclusiv dezvoltarea programului educațional individualizat al copilului. În plus, IDEA 1997 impune ca școlile să raporteze progresul către părinții copiilor cu dizabilități la fel de frecvent pe cât raportează părinților copiilor fără dizabilități. Scopul general este de a menține un parteneriat egal și respectuos între școli și familii.

În cele din urmă, IDEA a continuat angajamentul federal de lungă durată de a oferi o ofertă adecvată de profesori calificați. Astăzi, sute de mii de profesioniști specializați în copilăria timpurie și educația specială sunt instruiți cu sprijin IDEA. Acești profesioniști includ personalul de intervenție timpurie, profesori de clasă, terapeuți, consilieri, psihologi, administratori de programe și alți profesioniști care vor lucra cu generațiile viitoare de copii cu dizabilități și familiile lor.

În ultimii 25 de ani, IDEA a sprijinit statele și localitățile în întâmpinarea provocărilor identificate pentru pregătirea personalului. De exemplu, IDEA a sprijinit comunitățile locale care au dezvoltat și implementat programe pentru copilăria timpurie școli care deservesc elevi cu dizabilități cu incidență scăzută, cum ar fi copiii orbi sau surzi sau copiii cu autism sau leziuni cerebrale traumatice și școlile din zonele rurale sau urbane mari, unde resursele financiare și de altă natură sunt deseori rare.

IDEA a susținut proiecte care demonstrează modul în care statele și localitățile pot face față provocărilor legate de recrutarea și păstrarea personalului. De exemplu, Centrul Național de Asistență Tehnică pentru Copilărie timpurie (NEC * TAS), situat la Universitatea din Carolina de Nord, ajută la consolidarea angajamentului și capacității naționale pentru angajarea de personal calificat de intervenție timpurie și furnizarea de servicii interagențiale centrate pe familie, bazate pe comunitate, coordonate pentru copiii cu dizabilități și familiile lor din toată țara. În mod similar, programul de pregătire a personalului din Vermont și # 146 ajută la pregătirea cadrelor didactice pentru a satisface nevoile elevilor cu dizabilități cu incidență scăzută din școlile publice rurale și din alte setări ale comunității. Aceste proiecte și alte proiecte susținute de IDEA din întreaga țară sunt modele inovatoare pe care alte state și localități ar trebui să le ia în considerare ca replicate ca parte a propriilor programe de pregătire a personalului.

Graficarea următorilor 25 de ani de progres

Următorii 25 de ani ai secolului 21 oferă o oportunitate de a se asigura că îmbunătățirile educaționale pentru toți copiii includ sugari, copii mici, copii și tineri cu dizabilități. În timp ce Legea publică 94-142 a lansat o provocare națională pentru a asigura accesul la educație pentru toți copiii cu dizabilități, amendamentele din 1997 la IDEA au formulat o nouă provocare pentru îmbunătățirea rezultatelor pentru acești copii și familiile lor.

Pentru a face față acestei provocări, IDEA trebuie să se bazeze pe sprijinul său anterior pentru egalitatea de acces și să continue să își extindă și să consolideze sprijinul pentru programe și servicii de calitate. Îmbunătățirea rezultatelor educaționale pentru copiii cu dizabilități necesită o concentrare continuă pe implementarea completă a IDEA pentru a se asigura că plasamentul și serviciile educaționale ale fiecărui student sunt determinate individual, în funcție de nevoile unice ale fiecărui copil și sunt furnizate în cel mai mic mediu restrictiv. Accentul trebuie pus pe predare și învățare care utilizează abordări individualizate pentru accesarea curriculumului educației generale și care susțin învățarea și realizarea înaltă pentru toți.

Știm, după 25 de ani, că nu există o soluție ușoară sau rapidă la provocările educării copiilor cu dizabilități. Cu toate acestea, știm, de asemenea, că IDEA a fost un catalizator primar pentru progresul la care am asistat. Datorită conducerii federale, oamenii din Statele Unite apreciază mai bine faptul că fiecare cetățean, inclusiv persoanele cu dizabilități, are dreptul de a participa și de a contribui semnificativ la societate. Cu parteneriatele federale-stat-locale continuate, națiunea va demonstra în mod similar că îmbunătățirea rezultatelor educaționale pentru copiii cu dizabilități și familiile lor este esențială pentru împuternicirea tuturor cetățenilor de a-și maximiza ocuparea forței de muncă, autosuficiența și independența în fiecare stat și localitate din întreaga țară. . Mai mult, capacitatea națiunii noastre de a concura cu succes în comunitatea globală depinde de includerea tuturor cetățenilor. Nu ne putem permite să lăsăm pe nimeni în afara eforturilor noastre.


Abraham Lincoln amintește Americii de principiile sale fundamentale (19 noiembrie 1863)

Când Abraham Lincoln a dedicat un cimitir național soldaților care muriseră la Gettysburg, la patru luni după acea bătălie centrală a războiului civil american, el nu era principalul vorbitor. Dar niciun alt discurs din acea zi nu a fost amintit așa cum sunt cuvintele Lincoln și rsquos. El a vorbit despre trecut, despre propoziția că toți oamenii sunt creați egali pe care a fost fondată Republica, a vorbit despre prezent, despre sacrificiile pe care oamenii obișnuiți în albastru le-au făcut pentru a revendica această propunere și a vorbit despre un viitor în care americanii care trăiesc trebuie să se dedice în continuare sarcinii & ldquogreat & rdquo de a păstra acel ideal pentru totdeauna. Nimic altceva nu ancorează provocările prezentului nostru la intențiile trecutului nostru mai clar decât Adresa Gettysburg. Orice altceva se schimbă în viața americană, această propunere nu se schimbă și menținerea ei aproape este cea mai bună garanție că democrația va rezista.

Allen C. Guelzo este profesor Henry R. Luce al epocii războiului civil și director al studiilor din epoca războiului civil la Colegiul Gettysburg, program James Madison Garwood profesor invitat la programul James Madison în American Ideals and Institutions la Universitatea Princeton și Bradley 2018 Premiul castigatorului. El este autorul Reconstrucție: o istorie concisă.


Florida History: Iată primele 25 de povești din Florida din toate timpurile

Bine ați venit la Florida Time, o rubrică săptămânală despre istoria Floridei: de la Fântâna Tineretului și Walt Disney până la revoltele din Miami, întinderea lui Jim Crow, sirenele de la Weeki Wachee Springs, aterizarea pe lună și multe altele.

Cititori: Astăzi marchează primul segment oficial din Florida Time, noua rubrică despre istoria Floridei. Vom ajunge la câteva subiecte specifice începând cu următoarele săptămâni. Vom trece de la & # x201cmacro & # x201d la & # x201cmicro. & # X201d Dar, ca în cazul oricărei lucrări, Florida Time va începe cu un cuprins.

În 1999, pe măsură ce un mileniu se apropia de sfârșitul calendarului & # x2014 geeks: știu că s-a încheiat oficial pe 31 decembrie 2000 și # x2014 The Palm Beach Post a adunat o listă cu cele mai importante evenimente din istoria Floridei, apoi a cerut unui grup distins de erudiți ai istoriei statului să-i evalueze. Chiar și cu trecerea a două decenii, lista pare încă destul de solidă. Desigur, este deschis reflecției și dezbaterii. Care este unul dintre motivele pentru care facem Florida Time!

Florida încheie trei secole de stăpânire spaniolă, se alătură Statelor Unite, în 1821.
Juan Ponce de Le & # xf3n întâlnește Florida, începând cu trei secole de domnie spaniolă 1513.
Calea ferată a lui Henry Flagler se deschide în sudul Floridei, în anii 1890.
Al Doilea Război Mondial, 1940-45: Războaiele U-boat, bazele izvorăsc, creștere.
Războaiele seminole (1818, 1835-42, 1853-58) forțează seminolele în interior, deschizând Florida spre așezare.
Secesiunea și războiul civil, 1861-65 Florida devastată economic.
Walt Disney World schimbă Florida, 1971 până în prezent.
Indigenii indigeni distruși de cucerirea și bolile europene, între anii 1500-1700.
Boom imobiliar, începutul anilor 1920.
Programul spațial / omul părăsește Florida pentru a ateriza pe lună, anii 1960.
Industria citricelor se dezvoltă la sfârșitul anilor 1800.
Hernando deSoto explorează interiorul Floridei și al Americii de Nord, 1539-43.
Drenajul Everglades și dezvoltarea industriei zahărului se dezvoltă la începutul anilor 1900-1928.
Anii 1960 începe explozia de creștere.
Revoluția cubaneză, afluxul de refugiați, anii 1959-70.
Boom-ul se prăbușește, grăbit când uraganul din 1926 distruge Miami.
Mișcări pentru a trece de la creșterea nestăvilită la management și ecologism.
Traseul Floridei către drepturile civile mai puțin dureros decât alte state din sud, anii 1950-1970.
Uraganul din 1928 ucide până la 3.000 lângă lacul Okeechobee.
Uraganul Andrew devastează Florida de Sud, 1992.
Florida trece de la un stat Dixiecrat la o cetate republicană.
Mariel boatlift, 1980 Florida de Sud devine un magnet pentru refugiați.
Masacrul de la Matanzas Inlet, 1565, distruge colonia franceză și sfârșește desenele franceze pe Florida.
Înființarea Parcului Național Everglades, 1947.
Spania tranzacționează Florida în Marea Britanie, 1763-83 rămâne loială în Revoluția Americană.

Uraganul din Ziua Muncii din 1935 a fost cel mai puternic din America de Nord.
& # x201cGraying "din Florida
Proliferarea aerului condiționat face Florida mai suportabilă, ajută la creșterea afluxului populației.
Pensacola a fondat 1559 abandonat ulterior timp de 139 de ani.

Judecătorii (și titlurile lor în 1999): Mike Denham, profesor de istorie, Florida Southern College. Rodney Dillon, istoric. Paul George, profesor de istorie, Miami-Dade College. Bill McGoun, istoric și columnist pensionat din Palm Beach Post. Gary Mormino, profesor de istorie, Universitatea din Florida de Sud. Jerrell Shofner, profesor de istorie pensionat, Universitatea din Florida Centrală. Irv Solomon, profesor de istorie Fort Myers, Florida Gulf Coast University. Robert Taylor, profesor de istorie, Florida Tech University. Nick Wynne, director executiv Cocoa, Florida Historical Society.

Săptămâna viitoare: istoria Florida și # x2019 prin vocile sale

Săptămâna trecută: cu cât știi mai multe, cu atât îți pare mai mult acasă.

& # x201c Sunt fascinat de istoria Floridei. Aș dori să văd o caracteristică despre modul în care cele 67 de județe au primit numele lor. De exemplu, sunt din județul Manatee, dar ce este un Sarasota? & # X201d - Tom, județul Volusia

& # x201cÎnainte de a apărea pe scenă, am petrecut mulți ani citind religios, coloanele tatălui tău Howard în fostul Miami Daily News și mai târziu, Miami Herald. Când îmbătrânești, totul din trecut pare să fi avut mai multă semnificație, iar jurnalismul este cu siguranță un domeniu care, în această zi a rețelelor sociale, este adesea considerat ca un mod de a ne informa despre istoria noastră și despre evoluțiile zilnice. Salut timpul Florida în viața mea. & # X201d --Janice, județul Flagler


1940 Istorie, trivia și fapte distractive

Raliul de motociclete Sturgis a avut loc pentru prima dată la Sturgis, Dakota de Sud.

Brenda Starr, prima bandă desenată de ziar a unei femei, Dale Messick, a apărut pentru Chicago Tribune Syndicate.

Primul joc de baseball televizat, WGN-TV (White Sox vs Cubs, un joc de expoziție)

15 mai 1940 & # 8211 Primul restaurant McDonald & # 8217 s-a deschis în San Bernardino, California.

Tom și amp Jerry scurte de desene animate, create de William Hanna și amp Joseph Barbera, debutate de MGM în cinematografe.

Strigă oamenii Geronimo! când a sărit de la lucruri din cauza unui soldat privat, soldatul Aubrey Eberhardt, care, în timp ce testa parașutele în 1940, a susținut că nu se sperie. El a strigat numele când a sărit pentru a dovedi acest lucru. Restul plutonului nu a vrut să apară, așa că au strigat și el și a prins rapid.

Știri despre cultura pop:
Bugs Bunny s-a născut în Brooklyn, New York, deși un iepure similar, fără nume a fost în mai multe desene animate Warner Brothers în 1938 și 1939, prima sa apariție reală este considerată Un iepure sălbatic cu frenezia îndelungată Elmer Fudd.

În 1940, oamenii de știință au ajuns la concluzia că consumul de înghețată a fost principala cauză a epidemiei de poliomielită, bazându-se doar pe faptul că au existat mai multe cazuri de poliomielită în timpul verii, care a fost, de asemenea, atunci când copiii au mâncat cea mai mare înghețată.

Picturile rupestre preistorice Lascaux au fost descoperite în Franța.

Canalul 2 W2XAB (acum WCBS-TV), a avut premiera ca stație emblematică a rețelei de televiziune CBS, situată în New York.

Parcul Național Marile Munți Fumați a fost dedicat.

Booker T. Washington a devenit primul afro-american care a fost descris pe un timbru poștal al Statelor Unite.

Povestea Philadelphia, regizat de George Cukor, bazat pe piesa cu același nume de pe Broadway și cu Cary Grant și Katharine Hepburn în rolurile principale, a fost lansat.

& # 8216America First Committee & # 8217 a fost fondat și avea aproape 1.000.000 de membri. Organizația pentru pace a fost concepută pentru a menține SUA și în afara celui de-al doilea război mondial. S-au desființat la 11 decembrie 1941.

Glenn Miller & # 8217s 1940 Big Band hit Pennsylvania 6-5000 este încă un număr de telefon funcțional (posibil cel mai lung care este încă în uz) și sună la hotelul Pennsylvania vizavi de Penn Station din New York (212-736-5000). Adresa Hotelului Pennsylvania este 401 7th Ave New York NY 10001-3463.

Pachelbel & # 8217s Canon a fost scris în anii 1690 dar uitat. A supraviețuit doar în două manuscrise, a fost publicat pentru prima dată în 1919 și înregistrat pentru prima dată în 1940.

Când a fost inventat Vegemite în 1922, aproape că a eșuat ca produs. Până în 1940, era atât de important în dieta australiană încât a devenit chiar obligatoriu în rațiile lor militare din cel de-al doilea război mondial.

Frank Mars și Bruce Murrie au produs o ciocolată acoperită cu bomboane în șase culori diferite și # 8211 roșu, verde, galben, maro și violet. În 1949 violeta a fost înlocuită cu bronz. M & ampM au supraviețuit sperieturii de vopsea roșie din 1976 și amorozității zvonurilor celor verzi.

Clubul de golf Richmond din Londra nu s-a oprit din joc când naziștii i-au bombardat în 1940, doar și-au ajustat regulile. & # 8220 Un jucător a cărui lovitură este afectată de explozia simultană a unei bombe poate juca o altă minge din același loc. Penalizare cu un atac. & # 8221

Marele dictator a fost lansat un film de satiră / comentariu social al Charlie Charlie Chaplin, cu rolul principal în rolurile principale.

Chiune Sugihara a fost consulul general japonez în Lituania. Împotriva tradiției și a ordinelor specifice, el a dat mii de vize către aproape oricine le-a cerut, iar mulți au cerut, pentru a putea scăpa de regimul nazist. A fost concediat desigur și și-a pierdut întreaga carieră. De ce? Mai târziu, el a spus că & # 8220 Erau ființe umane și aveau nevoie de ajutor. Mă bucur că am găsit puterea să le dau. & # 8221

Citate populare:
& # 8220 Acum îți voi spune ceva ce am păstrat pentru mine de ani de zile. Niciunul dintre voi nu l-a cunoscut vreodată pe George Gipp. A fost cu mult înainte de timpul tău, dar știi cu toții ce tradiție are la Notre Dame. Și ultimul lucru pe care mi l-a spus, & # 8216Rock, & # 8217 a spus el, & # 8216 cândva când echipa se opune și pauzele îi bat pe băieți, spune-le să meargă acolo cu tot ce au și câștigați doar unul pentru Gipper. Nu știu unde o să fiu atunci, Rock, și el a spus el, și eu știu despre asta și voi fi fericit și voi fi fericit și să mă bucur. Knute Rockne All American

& # 8220 Nu trebuie să semnalăm sau să eșuăm. Vom lupta pe plaje & # 8230 pe debarcader & # 8230 pe câmpuri și pe străzi & # 8230 Nu ne vom preda niciodată. & # 8221 & # 8211 Winston Churchill

& # 8220I & # 8217 voi fi de jur împrejur în întuneric, eu și # 8217 voi fi peste tot. Oriunde te-ai putea uita, oriunde e o luptă, astfel încât oamenii flămânzi să poată mânca, eu voi fi acolo. Oriunde ar fi un polițist care să bată un tip, eu voi fi acolo. Voi fi acolo în felul în care țipă băieții când sunt nebuni. Voi fi acolo în felul în care copiii râd când le este foame și știu cina pregătită și când oamenii mănâncă lucrurile pe care le cresc și le trăiesc în casele pe care le-au construit. și acolo & # 8221 & # 8211 Henry Fonda, în Fructele mâniei

The One One Hits din 1940
25 noiembrie 1939 - 26 ianuarie 1940
Frankie MastersScatter-Brain

27 ianuarie 1940 - 9 februarie 1940
Tommy Dorsey - Toate lucrurile pe care le ești

3 februarie 1940 - 2 martie 1940
Glenn Miller - Neglijent (5 săptămâni *)

12 februarie 1940 - 3 mai 1940
Glenn Miller - Chef (12 săptămâni *)

24 februarie 1940 - 2 martie 1940
Tommy Dorsey - Vara indiana

16 martie 1940 - 23 martie 1940
Benny Goodman - Darn That Vis

30 martie 1940 - 3 mai 1940
Glenn Miller - Când îți pui o dorință

4 mai 1940 - 19 iulie 1940
Glenn Miller - Tuxedo Junction (9 săptămâni *)

4 mai 1940 - 28 iunie 1940
Glenn Miller - Cântecul ciocănitorului (7 săptămâni *)

22 iunie 1940 - 4 iulie 1940
Glenn Miller - Imaginație

10 iulie 1940 - 19 iulie 1940
Artist - Cântec

(începând cu 20 iulie 1940, datele au devenit (în mare parte) mai consistente)

20 iulie 1940 - 26 iulie 1940
Glenn Miller - Prostii se grăbesc (unde îngerii se tem să calce)

27 iulie 1940 - 23 august 1940
Tommy Dorsey - Nu voi mai zâmbi niciodată

24 august 1940 - 6 septembrie 1940
Charlie Barnett - Unde am fost?

7 septembrie 1940 - 13 septembrie 1940
Jimmy Dorsey - Briza și eu

14 septembrie 1940 - 18 octombrie 1940
Bing Crosby - Sierra Sue

19 octombrie 1940 - 22 noiembrie 1940
Bing Crosby - Doar pentru totdeauna

23 noiembrie 1940 - 27 noiembrie 1940
Glenn Miller - Blueberry Hill

28 noiembrie 1940 - 20 decembrie 1940
Surorile Andrews - Serenadă cu feribot *

28 noiembrie 1940 - 20 decembrie 1940
Bing Crosby - Vânturi comerciale

21 decembrie 1940 - 14 martie 1941
Artie Shaw și Orchestra Sa - Frenesi


Priveste filmarea: Год 1940-й (Iulie 2022).


Comentarii:

  1. Deakin

    Fascinant. Aș dori, de asemenea, să aud opinia experților în această privință :)

  2. Allister

    Vă recomand să căutați pe google.com

  3. Cuanaic

    Wonderful, this is a very valuable sentence

  4. Baecere

    Aflu că nu ai dreptate. Vom discuta despre asta. Scrie în pm.



Scrie un mesaj